Risaralda

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Un proyecto presentado por el diputado de Cambio Radical, Alexander García, busca modificar el escudo original del departamento de Risaralda.

La medida, que ya tuvo primer debate en reunion plenaria, aunque fue divulgada pasó practicamente desapercibida para la mayoría de los medios de comunicación.

Iniciativa

A continuación se reproduce el documento fundamental y a continuación, la imagen primigenia del proyectado emblema:

POR LA CUAL SE ADOPTA EL “ESCUDO EMBLEMA” DEL DEPARTAMENTO DE RISARALDA 

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 

Honorables diputados:

Me permito presentar para su estudio y aprobación el proyecto de ordenanza “POR LA CUAL SE ADOPTA EL “ESCUDO” EMBLEMA DEL DEPARTAMENTO DE RISARALDA”, con base en las siguientes consideraciones. 

Que con motivo de la celebración de los 50 (cincuenta) años de vida administrativa del Departamento, se considera prioritario realizar cambios sustanciales, al darle un realce de palabras y colores, a uno de los símbolos más importantes de la región como lo es el Escudo Emblemático.

El proyecto de Ordenanza, surge ante la solicitud del Sr. Julián Zapata Duque, un ciudadano Ambientalista del municipio de Marsella, de plasmar en el escudo de Risaralda, la biodiversidad existente en la región, y en especial de un ave única como lo es el Bangsia del Tatamá.

Se quiere poner a disposición de los honorables diputados, este proyecto de ordenanza, para su respectivo análisis y aprobación a que diera lugar, con el único ánimo de fomentar en los ciudadanos, los valores altruistas de civismo, participación y pujanza.

Es importante entender que la cultura y la identidad cultural son derechos de los que gozan las personas por encontrarse sujetas a las costumbres y tradiciones, de un lugar o región, fauna y flora de cierta zona específica, o demás características con las cuales se sienta identificada la persona, como lo define la ley general de cultura, (LEY 397 DE 1997) en su artículo 1 dice:

“1. Cultura es el conjunto de rasgos distintivos, espirituales, materiales, intelectuales y emocionales que caracterizan a los grupos humanos y que comprende, más allá de las artes y las letras, modos de vida, derechos humanos, sistemas de valores, tradiciones y creencias.

  1. La cultura, en sus diversas manifestaciones, es fundamento- de la nacionalidad y actividad propia de la sociedad colombiana en su conjunto, como proceso generado individual y colectivamente por los colombianos. Dichas manifestaciones constituyen parte integral de la identidad y la cultura colombianas.”

En Colombia la cultura se ha ido determinando por las costumbres y gran diversidad existente en el territorio, lo que permite surgir diferentes estilos de vida. El ministerio de cultura, a través del Sistema Nacional de Información Cultural SINIC en su página en internet Colombia cultural dice:

“En Colombia existen un sinnúmero de manifestaciones culturales que expresan la variedad étnica, religiosa, de costumbres, tradiciones y formas de vida de su población, así como su riqueza natural y diversidad de climas, geografías y paisajes, entre otros.”

Por ello, la Constitución Política de Colombia reconoce y protege esa variedad cultural al tenor de los artículos 7 y 8 de la misma y también dedicando el capítulo 2, en el cual se desarrollan los Derechos Sociales, Económicos y Culturales, haciendo énfasis en el derecho a la cultura en los artículos 70 y 71 que citan:

ARTICULO 70. El Estado tiene el deber de promover y fomentar el acceso a la cultura de todos los colombianos en igualdad de oportunidades, por medio de la educación permanente y la enseñanza científica, técnica, artística y profesional en todas las etapas del proceso de creación de la identidad nacional. 

La cultura en sus diversas manifestaciones es fundamento de la nacionalidad. El Estado reconoce la igualdad y dignidad de todas las que conviven en el país. El Estado promoverá la investigación, la ciencia, el desarrollo y la difusión de los valores culturales de la Nación. 

ARTICULO 71. La búsqueda del conocimiento y la expresión artística son libres. Los planes de desarrollo económico y social incluirán el fomento a las ciencias y, en general, a la cultura. El Estado creará incentivos para personas e instituciones que desarrollen y fomenten la ciencia y la tecnología y las demás manifestaciones culturales y ofrecerá estímulos especiales a personas e instituciones que ejerzan estas actividades.

De igual manera es importante citar la ley 397 de 1997 o mejor conocida como ley general de cultura, establece que la política estatal en lo referente al patrimonio cultural de la Nación, tendrá como objetivos principales la protección, la conservación, la rehabilitación y la divulgación de dicho patrimonio, con el propósito de que éste sirva de testimonio de la identidad cultural nacional, tanto en el presente como en el futuro.

Que las entidades territoriales, con base en los principios de descentralización, autonomía y participación, les corresponde la declaratoria y el manejo del patrimonio cultural y de los bienes de interés cultural del ámbito municipal, distrital, departamental, a través de las alcaldías municipales y las gobernaciones respectivas.

Como es bien sabido, un escudo es una representación artística de la identidad, el cual incluye e incorpora los símbolos más representativos de una región y permite un desarrollo del sentido de pertenecía en las personas, esto sucede porque ellas se sienten familiarizadas con los objetos que componen dicha representación artística, citando a la Defensoría del Pueblo en su boletín No. 9 de Diciembre de 2014 dice:

““La identidad cultural es el conjunto de rasgos característicos de una sociedad o de un grupo humano…

…el cual genera en sus integrantes un sentido de pertenencia a un colectivo social determinado, producto de su interacción en un espacio social determinado.

La cultura fue reconocida en la Constitución de 1991 como un valor, un principio y un derecho que goza de especial protección fomento y divulgación por parte del Estado y sus autoridades. También ha sido definida como la manifestación de la diversidad de las comunidades, de la riqueza humana y social de los pueblos y; como un instrumento para construir sociedades organizadas.”

Para el caso concreto, el escudo de Risaralda incorpora dentro de sí, varios elementos que representan diferentes estilos de vida propios del departamento, utilizando para ello una comparación romántica entre el objeto y el ser de los Risaraldenses, mas sin embargo este escudo, si bien simboliza de forma inequívoca los valores y principios de las personas y diversidad en cultivos de Risaralda, se queda corta al momento de representar la biodiversidad existente en la región, por lo cual es importante incluir dentro del mismo un elemento que represente también dicha riqueza animal y vegetal, nativa.

Esta inclusión debe contener una especie animal que represente la región, que sea autóctona y que permita generar un mayor sentido de pertenencia, al identificar como única a esta especie, como lo es Bangsia de Tatamá, conocida por su nombre científico como Bangsia aureocincta / Gold-Ringed Tanager. Según la universidad ICESI en su documento en línea “AVES DE COLOMBIA” dice de esta ave:

“La Bangsia de Tatamá es una ave Endémica de Colombia y como su nombre común lo indica fue encontrada en el Cerro de Tatamá. Su nombre científico significa Bangsia rodeada de bandas color oro. Su epíteto Bangsia se acuñó como reconocimiento al trabajo del zoólogo y colector norteaméricano Outram Bangs. Aureocincta deriva del latin aureo = oro y cincta = bandas.

Tamaño y Forma

Mide entre 15 y 16 cm con un peso promedio de 41.7 g. El macho tiene la cabeza, garganta y lados del pecho negros y presenta un anillo amarillo brillante que comienza arriba desde el ojo rodeando las auriculares, y extendiéndose hasta la base del pico. Por encima es principalmente verde musgo con las alas azul pardusco. Debajo es oliva amarillento con un extenso parche pectoral amarillo dorado. La hembra es similar al macho pero con las partes negras reemplazadas por verde oliva oscura.

Es considerada una especie monotípica.

Es un ave local y poco común que se distribuye entre 1500 y 2200 m de altura sobre el nivel del mar. Es una ave endémica de Colombia conocida únicamente en las cabeceras del río San Juan, ubicado en el cerro de Tatama… Habita en bosques húmedos de montaña con diferentes grados de intervención.

Se alimenta principalmente de frutos y en ocasiones de algunos insectos. Ha sido registrada alimentándose de los frutos de muérdagos y de especies de las familias Ericaceae y Rubiaceae.

Aparentemente su época reproductiva se extiende desde marzo hasta junio. Se desconocen casi todos los aspectos de su biología reproductiva.

Estado de conservación 

Es una especie considerada en peligro de extinción. La deforestación, la colonización y la minería han sido señaladas como las principales amenazas para esta especie. En el área en que esta especie se encuentra existe una buena porción de bosque inalterado por encima de 1500 m de altura, sin embargo la continua deforestación que ocurre por debajo de 1000 m de altuara amenaza con continuar su ascenso. Otra de las amenazas que podrian afectar esta especie es la construcción de carreteras, ya que disminuiría la cobertura boscosa en el área y permitirían la entrada de nuevos colonizadores…”

Como es de conocimiento de los Risaraldenses, el cerro del Tatamá se encuentra ubicado en el municipio de Santuario, en el cual se localiza en Parque Nacional Natural Tatamá, Considerado como parque natural por el Ministerio de Agricultura mediante la Resolución Ejecutiva No. 190 del 19 de octubre de 1987, el cual aprueba el acuerdo 045 del 20 de Octubre de 1986, cuya ubicación se halla en la jurisdicción de los municipios de Pueblo Rico, Santuario y La Celia; que según la Unidad Administrativa Especial denominada Parques Nacionales Naturales de Colombia, en su página en línea describe el área de dicho parque como:

“La ubicación geográfica, la presencia de un páramo virgen y el excelente estado de conservación, hacen del Parque Tatamá un área protegida de alto interés científico, y un refugio natural intacto para muchas especies vegetales y animales. El parque se destaca en la cordillera Occidental por el excelente estado de conservación de sus ecosistemas. En su territorio nacen afluentes que drenan las vertientes de los ríos San Juan y Cauca y en su parte más alta alberga el páramo de Tatamá, que junto con los de Frontino y El Duende son los únicos tres páramos de Colombia que no han sufrido alteración humana.”

Por todo lo anterior es de tener en cuenta entonces la importancia y la representación que lleva esta ave, cuya presencia es única en el Departamento de Risaralda y cuya representación artística en el escudo Risaraldense permita un mayor sentimiento de pertenencia al ser identificada como única y propia, además de fomentar la conservación de la misma y del ecosistema, en un desarrollo que sea sostenible.

Es importante saber que Risaralda es considerado el primer y hasta ahora el único Bosque Modelo de Colombia, según la red iberoamericana de Bosques Modelo, RIABM, a través de su página en internet define el concepto de dicho concepto y dice:

“El concepto “Bosque Modelo” nació en la década de los años 90, cuando el Gobierno de Canadá buscaba una alternativa a los conflictos entre empresas concesionarias forestales y comunidades residentes en zonas boscosas. Por consiguiente, los primeros Bosques Modelo fueron creados en Canadá en 1992 para ayudar a prevenir y solucionar esos conflictos sobre el manejo y uso de los recursos naturales. En América Latina, nacen después de 1995, siendo el primero el Bosque Modelo Chiloé ubicado en el sur de Chile y fundado en 1996.

Los Bosques Modelo son procesos sociales, inclusivos y participativos que procuran el desarrollo sostenible de un territorio y por lo tanto contribuyen a alcanzar objetivos globales de reducción de pobreza, cambio climático, lucha contra la desertificación y metas de desarrollo sostenible…

Los Bosques Modelo de Iberoamérica constituyen un mosaico de usos y tenencia de la tierra, en donde se combina la vida de sus pobladores con varias actividades, que van desde las agrícolas, pecuarias, forestales, turísticas y de conservación.

Los actores involucrados buscan avanzar en el manejo sostenible del territorio en una forma colaborativa y coordinada, por lo que existe una estructura de liderazgo local que coordina acciones en temas como áreas protegidas, corredores biológicos, manejo forestal, agricultura sostenible, turismo rural, microcréditos, producción orgánica, gestión de cuencas y bosques certificados”

Por medio del Plan de Gestión Ambiental Regional 2008-2019: Risaralda Bosque Modelo, se implementó el plan por medio del cual se declara al Departamento de Risaralda como Bosque modelo, teniendo en cuenta los preceptos establecidos por la RIABM.

En el documento en línea, Bosque modelo – Gobernación de Risaralda dice:

¿QUÉ ES BOSQUE MODELO RISARALDA?

Es un proceso de base social en el que grupos que representan a una diversidad de actores, trabajan juntos con una visión común de desarrollo sostenible para Risaralda, donde el bosque juega un papel importante. Es decir, es una estrategia que se sustenta en diferentes procesos, enmarcados en la gestión ambiental del territorio, lo que incluye la protección y manejo sostenible de los bosques a partir de proyectos, planes y estrategias que permiten un aprovechamiento sostenible de los mismos.

¿POR QUÉ RISARALDA ES BOSQUE MODELO?

  • El Sistema Departamental de Áreas Naturales Protegidas (32% del territorio de Risaralda)
  • El proceso de consolidación Ecoregión Eje Cafetero (departamentos establecen acuerdos y alianzas en un territorio compartido)
  • Formulación de Agendas Ambientales Municipales (conjuntamente con las Alcaldías y otros actores municipales)
  • Desarrollo de Sistemas de Gestión Ambiental Municipal SIGAM (en varios municipios)
  • Los referentes ambientales para el ordenamiento territorial.
  • El establecimiento de convenios de producción más limpia.
  • El ajuste del Plan de Gestión Ambiental Regional adaptando la estrategia Bosque Modelo.

Por eso entonces se considera que es importante para la rehabilitación del Escudo de Risaralda, también una representación de dicho trabajo forestal, puesto que este demuestra el compromiso ambiental de Risaralda y de las personas que intervinieron en dicho proceso.

El Departamento de Risaralda es pluriétnico y cultural, donde convergen diferentes creencias, por lo que es indispensable que dichas creencias se encuentren representadas en el escudo, en una cinta superior que lleve en si la leyenda DIOS Y LIBERTAD.

La palabra DIOS, es de considerarse que no se hace referencia a un único Dios si no a cualquiera que sienta que su representación es simbólica de la grandeza de un ente superior, que guía de manera justa; la corte constitucional al analizar la frase del preámbulo de la constitución, en la sentencia C-350 de 1994 es clara y dice:

“La Constitución de 1991 establece el carácter pluralista del Estado social de derecho colombiano, del cual el pluralismo religioso es uno de los componentes más importantes. Igualmente, la Carta excluye cualquier forma de confesionalismo y consagra la plena libertad religiosa y el tratamiento igualitario de todas las confesiones religiosas, puesto que la invocación a la protección de Dios, que se hace en el preámbulo, tiene un carácter general y no referido a una iglesia en particular. Esto implica entonces que en el ordenamiento constitucional colombiano, hay una separación entre el Estado y las iglesias porque el Estado es laico; en efecto, esa estricta neutralidad del Estado en materia religiosa es la única forma de que los poderes públicos aseguren el pluralismo y la coexistencia igualitaria y la autonomía de las distintas confesiones religiosas.”

Por lo cual la leyenda de la palabra DIOS en el escudo de Risaralda tampoco representaría un Dios de una iglesia particular, si no de cualquier creencia religiosa, haciéndolo de manera general.

La palabra LIBERTAD, según la Real Academia de la Lengua Española dice:

“Facultad natural que tiene el hombre de obrar de una manera o de otra, y de no obrar, por lo que es responsable de sus actos.”

Es de saber que la corte constitucional define la LIBERTAD en la sentencia C-879 de 2011, como:

“LIBERTAD COMO PRINCIPIO, COMO VALOR Y COMO DERECHO FUNDAMENTAL-

Contenido/LIBERTAD-Triple carácter

LIBERTAD-Constituye un presupuesto fundamental para la eficacia de los demás derechos y el instrumento primario del ser humano para vivir en sociedad.”

Es de tener en cuenta que en la libertad se fundamenta la sociedad, por ello como valor primordial de la misma se vería reflejado en el simbolismo Risaraldense.

Por todo lo argumentado anteriormente se propone el siguiente escudo para Risaralda, con su respectiva adaptación e incorporación del Bangsia del Tatamá y la representación de Risaralda Bosque modelo y en su cimera una cinta con la leyenda DIOS Y LIBERTAD.

 

Presentada a consideración a la Honorable Asamblea Departamental

Alexander Garcia Morales

Presidente de la Asamblea Departamental de Risaralda

 

PROYECTO DE ORDENANZA NÚMERO  (           )

POR LA CUAL SE ADOPTA EL “ESCUDO EMBLEMA” DEL DEPARTAMENTO DE RISARALDA 

LA ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DE RISARALDA, en ejercicio de la atribución conferida por el artículo 2 del Acto Legislativo 01 de 1996, reformatorio del artículo 300 de la Constitución Política y el artículo 60 del Decreto 1222 de 1986, Código de Régimen Departamental.

ORDENA

 ARTÍCULO PRIMERO: Confírmese el “ESCUDO EMBLEMA” del Departamento de Risaralda, con toda la simbología y representación artística de los valores culturales y biodiversidad de la región.

ARTICULO SEGUNDO: Adóptese el “ESCUDO EMBLEMA” del Departamento de Risaralda, obra conformada con elementos propios de la región, que se describe de la siguiente manera:

FORMA: El Escudo de Emblema del Departamento de Risaralda, en forma española, adornado por una bordura, el cual se encuentra cortado, y en su parte inferior se encuentra cortinado.

COLORES O ESMALTES Y METALES: La parte superior va en esmalte AZUR (azul) que simboliza el aire, la justicia, la hermosura, la nobleza, la perseverancia, la vigilancia, la recreación y la lealtad, En la parte inferior, el cortinado va en esmalte SINOPLE (verde), que simboliza el agua y la tierra, la honra, la cortesía, la abundancia, la amistad, el campo y el servicio, a los costados del cortinado va en metal oro que simboliza el fuego, la benignidad, la clemencia, la nobleza, la caballería, las riquezas, la soberanía, la eternidad y el poder. La orla cuyo borde va en metal oro, y su parte interior, adornada con hojas de color verde en relieve, que representan la declaratoria de Risaralda Bosque Modelo, y el 32% del Sistema Departamental de Áreas Naturales Protegidas

FIGURAS NATURALES: En la parte superior del blasón se tiene tres abejas en formación de “V” que simbolizan la elocuencia, la laboriosidad, la constancia, la fuerza y el trabajo; en el cortinado una piña en oro cómo símbolo de pujanza de  la gente y la diversidad agrícola, a la diestra y siniestra del cortinado hay una rama de cafeto en su color natural que representa la industria básica de Risaralda, en la cimera (parte superior) el ave Bangsia del Tatamá, que representa la biodiversidad de especies únicas y autóctonas del Departamento.

CINTAS Y LEYENDAS: En la cimera (parte superior) del escudo una cinta de color azul claro con la leyenda DIOS Y LIBERTAD, y en el soporte (parte inferior) la leyenda RISARALDA en letras de Color Blanco

ARTICULO TERCERO: La presente Ordenanza rige a partir de la fecha de su sanción y publicación.

Dada en Pereira, a los ———– días del mes de —————— de 2016.

 

ALEXANDER GARCIA MORALES (Presidente)

OSCAR FABIAN VALENCIA CIRO  (Secretario)

Presentada a consideración de la Honorable Asamblea Departamental por

ALEXANDER GARCIA MORALES

Presidente de la Asamblea Departamental de Risaralda”

 

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Fuente: SECRETARIA DE PRENSA DE LA ASAMBLEA DE RISARALDA

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