En el día de ayer, el concejal de Pereira por el Polo Democrático Alternativo, Carlos Alfredo Crosthwaite Ferro, mediante una carta pública al gobernador de Risaralda, Sigifredo Salazar, fustigo la forma en la cual se llevan a cabo las contrataciones a nivel departamental.

A través de un documento reproducido de manera textual a continuación, el ingeniero “recordó” al primer mandatario de los risaraldense que entre otras, las condiciones de contratar con el estado deben ser: Transparencia, economía, responsabilidad, moralidad, eficacia, imparcialidad, y selección objetiva.

“Pereira, mayo 16 de 2018

Doctor

SIGIFREDO SALAZAR OSORIO

Gobernador

DEPARTAMENTO DE RISARALDA

E.S.D.

Señor Gobernador,

Desde hace ya muchos años la ingeniería regional viene insistiendo ante los diferentes despachos de alcaldías y gobernación, lo que involucra varios periodos, para que se tomen decisiones que garanticen el estricto cumplimiento de los principios de la contratación pública, como son transparencia, economía, responsabilidad, moralidad, eficacia, imparcialidad, selección objetiva, entre otros.

Muy poco se ha logrado, las estadísticas e informes de la Auditoria General de la Nación y de importantes entidades gremiales demuestra que priman la contratación directa y las pocas licitaciones públicas. “90 por ciento de los pliegos conducen a únicos oferentes que terminan siendo los adjudicatarios de los contratos y que dicho porcentaje supera el 70 por ciento en los departamentos”, expresa un estudio que se presentó con ocasión del trámite de la Ley 1882 de 2018 que estableció la obligación del pliego único.

En varias ocasiones en compañía de la AIR y de manera privada le he dado a conocer las quejas y solicitudes de la ingeniería regional para que se corrija la grave situación que se presenta en su administración con las licitaciones públicas, en cuanto a que los pliegos no permiten la participación de un número plural de oferentes y se exigen condiciones que conducen al mal denominado “pliego sastre”, lo cual se demuestra con los pocos participantes en sus procesos licitatorios, sin detallar en esta misiva la situación de la PROMOTORA DE VIVIENDA DEPARTAMENTAL que con su régimen especial de contratación es una república independiente, donde los proceso dejan mucho que decir en materia de transparencia y libre concurrencia.

Igualmente deja mucho que pensar el silencio del Comité Evaluador del proceso licitatorio SI-LP-08-2018 construcción sedes de bomberos en varios municipios de este departamento, donde sólo se presentó un (1) solo oferente, no obstante las múltiples observaciones que se hicieron a los pre-pliegos de este concurso, y donde con fecha 18 de abril de este año radique unas juiciosas observaciones demostrando que el único proponente presentó “información inexacta o no veraz”, y donde este comité se abstuvo de evaluar de manera objetiva y completa, incumpliendo con su función verificadora, consintiendo que la casi mayoría de los certificados allegados con la propuesta que evidencian serias irregularidades, y más aún se abstenga en el acta de ordenar remitir copia de esta a los organismos como Fiscalía, Procuraduría y COPNIA para lo de su competencia.

Hoy tenemos nuevamente quejas fundadas con el Proceso SI-LP-01-2018 cuyo objeto es OBRAS DE MEJORAMIENTO Y PAVIMENTACION DE LA VIA 50RS03 MATEGUADUA (BELÉN DE UMBRÍA)-EL (ARIETE) APIA RISARALDA, donde las condiciones exigidas hacen imposible una participación en pie de igualdad y que conduzca a una selección objetiva del contratista.

En este proceso donde no se contempla anticipo se exige un CUPO DE CRÉDITO-PRE APROBADO por el 30% del presupuesto oficial ($ 1.398 millones aprox.) como capacidad financiera, o sea como requisito habilitante que la ley establece que “los requisitos habilitantes que son materia de verificación, deben ser tomados por la entidad licitante del registro único de proponentes” (Art. 5° Ley 1150 de 2007) y por tanto no es legal su solicitud.

De igual manera en este proceso se fijan 60 puntos al componente de calidad, asignándole al Director 30 puntos, y al Residente 30 puntos, lo que esta taxativamente prohibido en la ley (Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado, consejero ponente, Enrique José arboleda Perdomo Rad. 1992 Ministerio de Transporte – 11001-03-06-000-2010 de 20 de mayo de 2010).

Para la EXPERIENCIA ACREDITADA exigen entre otras demostrar “excavación en roca en una cantidad igual o superior a 6.000 M3”. El presupuesto oficial muestra en el ítem 8. 5.485 M3 de excavación en roca de explanación y canales por valor de $360.529.050, y el ítem 20. 517 M3 de excavación en roca en $30.886.097 para 6.002 M3, y un valor de $391.415.147.

Esta exigencia es grave en razón a que en los estudios de suelos elaborados por la Unión Temporal SIGMA GP-ISOVIAL S.A.S. para el Ministerio del Transporte para el diseño de fundaciones de puentes, obras de arte y otras estructuras de contención en la vía en mención entre el K3+063 – K7+063, solo el Sondeo N° 4 (K5+540) muestra “ROCA” a más de 4.50 mts. de profundidad, en los demás se muestra arcilla, limos y gravas arcillo-arenosa. Por lo que no hay explicación técnica para esta exigencia y mucho menos para presupuestar estos ítems tan costosos.

Por lo anterior recurro a usted para que se ordene frenar este proceso, y revisar todas las quejas y observaciones presentadas en el transcurso del mismo, que impidan se materialice otro proceso amañado que va contra los principios que rigen la función pública.

Atentamente,

CARLOS ALFREDO CROSTHWAITE FERRO

C.C. 10.074.407. Pereira

C.C. Dr. SERGIO REYES BLANCO Procurador Regional Risaralda

Medios de Comunicación”.

Fuente: EQUIPO DE PRENSA DEL CONCEJAL CARLOS ALFREDO CROSTHWAITE FERRO     

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