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Teniendo en cuenta que el 5 de abril se debe entregar el Plan de Desarrollo a la Secretaría de Planeación, el presidente del Consejo Territorial de Planeación, Miguel Gaitán, considera que aún le falta mucha tela por cortar al documento presentado por el alcalde de Pereira Juan Pablo Gallo.

El pasado 9 de marzo les fue entregado un documento base y a partir de ese momento tienen un mes para emitir un concepto al respecto.

Sin embargo, hasta la semana pasada solamente les habían entregado un insumo más referente al diagnóstico y quedaron faltando los planes estratégico y de inversión.

Estos dos últimos son para Gaitán los más importantes del documento en general, puesto que marca la ruta de lo que se va a realizar en el período de gobierno y los recursos que se van a invertir.

Pero lo que el presidente del CTP considera más preocupante es que no hay insumos para conocer si el plan representa un impacto social y tampoco cumple con la ley estatutaria de participación ciudadana.

¿Qué es lo que ustedes están realizando durante este mes para emitir el concepto inicial?

El documento nos lo entregó el alcalde el 9 de marzo y a partir de ese momento nosotros tenemos un mes para estudiar el Plan de Desarrollo y hacerle recomendaciones para emitir un concepto, incluyendo las partes diagnóstica, estratégica y de inversión. Hasta el momento solamente tenemos el documento base, que es preliminar entregado al Consejo Territorial de Planeación. 

También nos están entregando otros insumos. La semana pasada nos dieron el diagnóstico, que entre otras cosas tiene muchos índices que ha emitido el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE). No son cifras que sean muy cercanas a la realidad del municipio porque el DANE tiene una metodología muy global y no lo hace por departamento, entonces para caracterizarlo por municipios no es muy cercano.

¿Desde su visión personal y conocedor de las políticas públicas, cuál es su concepto de lo que hasta ahora ha visto del documento?

Pues, puedo opinar de lo poco que he podido estudiar, porque los insumos no han sido los suficientes para decidir si está aterrizado, atiende una realidad del municipio o sí va a generar impacto. 

El concepto personal es que hacen falta muchas cosas en el plan. Tiene cinco ejes estratégicos que están dejando de lado el tema de la participación ciudadana, máxime cuando hay unos insumos como son los planes de desarrollo de las comunas y corregimientos, tampoco veo incluida lo que ordena la Ley Estatutaria de la Participación Ciudadana. No hay planeación participativa y democrática del municipio de Pereira y están emitiendo otros acuerdos que están cercenando la participación y quitándole funciones a unos organismos tan importantes como las juntas administradoras locales, porque ellos son los que distribuyen las partidas globales del presupuesto.

¿Qué se le puede recomendar al Alcalde para mejorar el plan?

Hay muchas cosas que hay que recomponer y para eso estamos entre Consejo y la parte del sector que representó, para hacerle aportes al Plan de Desarrollo. Pero lo que sí debo decir es que ese plan se construyó al revés, porque el programa de gobierno debería tener insumos de la participación ciudadana y no sé hasta qué punto en su campaña incluyó algunos temas allí, porque si usted mira el programa de gobierno y el Plan de Desarrollo hay inconsistencias, no hay una verdadera articulación porque hay cosas que salen en el programa pero ahora no están en el plan. También hay temas como la movilidad, el Paisaje Cultural Cafetero y el de amoldamiento urbano, que no los vemos reflejados dentro del Plan de Desarrollo, pero que sí están en el Plan de Ordenamiento Territorial.

Tampoco se hace énfasis en la vocación del municipio ya que nosotros somos de orígenes comerciales por excelencia y pienso que por ahí lo vi pero muy sucintamente, se toca muy tangencialmente. Debemos profundizar sobre eso porque  somos una ciudad con distintos servicios  para eso está Expofuturo. Es incentivar a los empresarios y a los que producen aquí empleo. Lo tocaron en la parte diagnóstica por encima pero hay que incentivar la industria y que se haga desde acá mismo, se produzca y se pueda vender desde lo local.

¿Qué hay para rescatar?

Sabemos que hay un diagnóstico y allí hay unos temas importantes como el crecimiento poblacional, hay otros en salud, en educación, en seguridad vial y en crecimiento de acuerdo al Producto Interno Bruto, también sobre geografía y territorio pero se puede ver que no tienen lo que queremos, que es la participación ciudadana, el Paisaje Cultural Cafetero, el espacio público y el amoblamiento urbano. 

Entonces son cosas que vamos a recoger en unas mesas que haremos con los sectores para alimentar el Plan de Desarrollo. Tenemos diseñado un cronograma porque el alcalde nos presentó otro cronograma de 60 mesas institucionales y 40 con la comunidad, pero como yo digo es que esas mesas debieron hacerse antes de presentar este documento.

Dentro de poco deben emitir el concepto y no están todos los insumos, ¿Qué harán?

No vamos a tener tiempo de conceptuar todo porque solamente tenemos este documento y a esta hora no nos han entregado la parte estratégica que contiene los programas, los proyectos y el plan de inversiones con sus metas e indicadores y los responsables. Tenemos falencias para emitir un concepto real y lo vamos a tener fraccionado así que seguramente daremos  un concepto sobre el documento base. 

¿Ustedes reciben algunas asesorías?

Nosotros exigimos que por cada sector haya un experto de los que elaboraron el programa de gobierno y el Plan de Desarrollo del señor alcalde y que sepa cuál es la visión que se tiene de cada uno de ellos con respecto a cada sector, así tendremos varias mesas de acuerdo a lo que hay planteado en estos cinco ejes estratégicos. De esta manera tendremos herramientas y elementos de juicio. Hay expertos que deben ser de los afectos de la administración y que no hay que desconocer que son personas que saben.

¿Cómo se capacitan para emitir el concepto?

Nosotros debemos estudiar mucho los documentos del plan de gobierno y el Plan de Desarrollo y tener conocimientos sobre la administración pública. Cómo se maneja el presupuesto, cuáles son las fuentes de financiación, en dónde están los recursos, qué es el Sistema General de Participación, qué dice La Ley 715, cómo se trasladan los recursos al municipio y cuáles son los recursos propios. Además los integrantes del CTP son profesionales, e incluso los representantes de los sectores comunitarios. Eso le permite a uno tener un conocimiento más aterrizado sobre lo que es el tema de la administración pública. También al interior del Consejo debemos capacitarnos porque a los congresos hay que llevar ponencias para el mejoramiento y el funcionamiento de los consejos territoriales de planeación.

¿Qué es el CTP?

El Consejo Territorial de Planeación se creó a raíz de la Ley 152 de 1994 y es una instancia de la sociedad civil donde hay una representación de varios sectores. En este momento hay 27 consejeros que representan a los afro, la población LGBTI, el presupuesto participativo, los gremios, el sector educativo, los sindicatos, las organizaciones comunitarias, entre otros. La Ley creó ese organismo para consulta del Alcalde y que así conozca conceptos sobre el Plan de Desarrollo. Igualmente, hacen seguimiento al Plan de Ordenamiento Territorial. 

Frontera agrícola

En compañía del senador Carlos Enrique Soto Jaramillo, jefe del partido de La U en Risaralda, el sábado anterior se llevó a cabo el Foro Plan de Desarrollo 2016 -2019, para conocer distintas posiciones al respecto. Allí estuvieron los distintos sectores de la ciudad y expertos en políticas públicas. Surgió el interés de la implementación de los planes de desarrollo rurales, desde el uso de la tierra en su frontera agrícola, propuesta por el congresista quien considera que debe ir incluido en el Plan de Desarrollo.

Fuente: DIARIO DEL OTÚN

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