Apenas un par de horas después de que el país conociera la captura de ‘Jesús Santrich’ en el occidente de Bogotá, debido a señalamientos de narcotráfico hechos desde Estados Unidos, el presidente Juan Manuel Santos y el fiscal Néstor Humberto Martínez salieron a explicar a la opinión pública los pormenores de la decisión.

El primero en hablar fue Santos, quien comenzó su intervención con una defensa del proceso de paz. “Sabíamos desde el principio que la construcción de paz es un camino complejo, con grandes retos y dificultades, incluso mayores a los de la negociación del acuerdo”, aseguró el mandatario.

Enumeró algunas bondades del proceso, como las miles de vidas salvadas y los 225 municipios libres de minas, así como la sustitución y erradicación de cultivos ilícitos y la presencia del Estado donde antes no estaba. “Lentamente, pero está llegando”, dijo.

Tras esa defensa inicial retumbaba un “pero” inevitable, que el Jefe de Estado postergó mientras enumeraba más bondades del proceso: la dejación de armas y conversión de las Farc en la Farc, el partido político, el inicio de labores de la Jurisdicción Especial de Paz y el cumplimiento de “la inmensa mayoría” de excombatientes: “A todos ellos les garantizamos que se respetará el acuerdo”.

Hasta que llegó el pero: “Pero debo ser enfático y categórico: la construcción de paz requiere del absoluto cumplimiento y respeto de la ley y los acuerdos. Es lo que exige el pueblo colombiano. En eso no puede haber tolerancia ni debilidad. No la hay. No la habrá.”

Tras esa disertación inicial, el presidente dejó claro que está dispuesto a extraditar a ‘Jesús Santrich’, si hay pruebas contundentes e irrefutables.

“El acuerdo es claro: quien cometa un delito después del acuerdo final será sometido a la jurisdicción ordinaria por los nuevos delitos cometidos”, dijo Santos.

Pero, puntualmente sobre su decisión de extraditar a Santrich, si se comprueba su participación en el delito denunciado, expresó: “No extraditaré a nadie por delitos cometidos antes de la firma del acuerdo y con ocasión del conflicto. Ahora bien: si cumplido el debido proceso y con pruebas irrefutables hay lugar a la extradición por delitos cometidos después de la firma del acuerdo, no me temblará la mano para autorizarla, previo concepto de la Corte Suprema”, agregó el mandatario.

Tras resaltar “las reglas del juego” tras la firma del acuerdo de paz, el Presidente dio la palabra al fiscal General, Néstor Humberto Martínez, quien explicó que el operativo de la tarde del lunes se llevó a cabo en cumplimiento de una orden de captura internacional, “cuya finalidad es la extradiciónd e las referidas personas hacia los Estados Unidos de América”.

La acusación formal la hizo el Gran Jurado de la Corte Federal del Distrito Sur de Nueva York el pasado 4 de abril y se fundamenta en hechos que habrían ocurrido entre junio de 2017 y abril de 2018, “relacionados con un acuerdo para exportar diez toneladas de cocaína hacia los Estados Unidos”.

Explicó el Fiscal que este envío habría sido convenido en 15 millones de dólares, y que vendidas en Nueva York, esas 10 toneladas tendrían un valor de 320 millones de dólares.

Además, Santrich -cuyo nombre de pila es Seuxis Paucis Hernández Solarte- no es el único que aparece en el ‘indicment’ proveniente de Nueva York. También están Marlon Marín, Armando Gómez -alias el ‘Doctor’- y Fabio Simón Younes Arboleda.

“Durante el curso de la operación de narcotráfico, los acusados manfiestaron tener acceso a aviones registrados en Estados Unidos para transportar la droga y a laboratorios para suministrar la cocaína y, al efecto, proveyeron evidencia de su acceso a toneladas de cocaína, en el marco de un operativo de investigación, adelantado por agentes federales de la DEA y Fiscales Federales del Departamento de Justicia de ese país”, explico el Fiscal.

Martínez concluyó su intervención con dos sentencias, una sobre los acusados y otra sobre los excombatientes que siguen sin problemas su proceso de reincorporación. A los primeros les dijo que “traicionaron los valores y principios de los Acuerdos de Paz”, y a los segundos, les dijo que tienen todas las garantías de la Fiscalía, “así como el respeto y la protección del Estado de Derecho”.

¿MONTAJE?

Como “el peor momento del proceso de paz” calificó este lunes el exjefe guerrillero Iván Márquez la captura de Jesús Santrich por supuesta participación en el envío de cocaína a Estados Unidos después de la firma del Acuerdo Final de Paz, acto que se dio el 24 de noviembre del 2016 en el teatro Colón de Bogotá.

Márquez, quien por las Farc encabezó en La Habana los diálogos que condujeron al fin de medio de siglo de conflicto armado con esa exguerrilla, es dentro del hoy partido político Farc la persona más cercana a Santrich.

Para Márquez, todo se trata de “un montaje jurídico”. Y manifestó: “Llamo al Gobierno a evitar que se consoliden estos montajes que atentan contra el proceso de paz”.
Él y otros miembros del partido Farc estaban reunidos con la primera ministra de Noruega, Erna Solberg, cuando fueron enterados de la detención de Santrich.

Precisamente, uno de los ejes centrales de la visita de Solberg a Colombia (la primera de un gobernante noruego al país) es la ratificación del respaldo de Noruega a la consolidación de la paz. Esta nación es garante, junto con Cuba, del cumplimiento de los acuerdos logrados con las Farc.

A la luz de estos acuerdos, si se prueba que Santrich participó en el envío de cocaína a Estados Unidos después del primero de diciembre del 2016, día en el que el Congreso refrendó el acuerdo de paz, el exjefe guerrillero perdería todos los beneficios que este les otorga a los exguerrilleros. Y su juzgamiento correspondería a la justicia ordinaria.

Tras la entrega total de las armas, Santrich, como todos los excombatientes de las Farc que acogieron los pactos de paz, tuvo que firmar un acta en la que se comprometió a no volver a tomar un arma para hacer política y a cumplir los acuerdos. De lo contrario, perdería los beneficios de la paz.

Adicionalmente, durante el trámite en el Congreso de la ley que reglamentó la Jusrisdicción Especial para la Paz (JEP) –que juzgará los delitos graves del conflicto armado–, quedó establecido que cualquier exguerrillero que reincidiera en el delito, incluido el narcotráfico, pasaría a manos de la justicia ordinaria.

El papel de la JEP

El primero de diciembre de 2017, Santrich suscribió el acta de compromiso para someterse a la JEP. Esto era un requisito para presentarse como candidato de las Farc a la Cámara de Representantes. Precisamente este lunes, la presidenta de este sistema de justicia transicional, Patricia Linares, dijo que corresponde a la Sección de Revisión de la JEP constatar si los hechos que se le atribuyen al exjefe guerrillero fueron cometidos con anterioridad al primero diciembre del 2016.

Linares agregó que si esos hechos fueron cometidos antes de esa fecha y así lo verifica la Sala de Revisión, “la JEP deberá remitir lo que corresponda a la Sala de Reconocimiento de Verdad y Responsabilidad para lo pertinente, sin que haya posibilidad de extradición”.

En caso de que la Sala de Revisión compruebe que los hechos por los que detuvieron a Santrich fueron cometidos después del primero de diciembre del 2016, “remitirá el caso a la justicia ordinaria, sin que se excluya la posibilidad de extradición”.

Efectivamente, si las pruebas contra Santrich resultan contundentes, no solo perdería los beneficios de la JEP, sino que perdería la curul que tenía previsto ocupar en la Cámara de Representantes dentro de las 10 que el acuerdo de paz le otorgó a la Farc en el Congreso (cinco en la Cámara y cinco en el Senado).

Fuentes del Gobierno dijeron que desde hacía cerca de ocho meses les venían haciendo seguimiento a mandos medios de la Farc que tenían relación con Santrich.

“Sería muy extraño que una persona tan brillante e inteligente como Santrich no se hubiera dado cuenta de que gente cercana a él estaba delinquiendo”, dijo la misma fuente.

Sostuvo que la responsabilidad del exjefe guerrillero en el envío de coca a Estados Unidos documentado por la Fiscalía “dependerá de la interpretación que haga el juez que asuma el caso”.

CURUL

La captura este lunes de Jesús Santrich, uno de los jefes de la Farc, tras ser señalado de cometer el delito de narcotráfico después de la firma del acuerdo de paz, abre dudas sobre qué pasará con la curul que tenía en el Congreso.

Parte del acuerdo de La Habana dice que la representación política estaría garantizada en la obtención de cinco curules en Senado y cinco en la Cámara de Representantes, durante dos periodos constitucionales contados desde el próximo 20 de julio de 2018.

Esto podría haberse modificado si hubiesen pasado el umbral de votación el pasado 11 de marzo, pero como solo obtuvieron 30 mil votos, el partido de la Farc se quedó únicamente con esas 10 curules asignadas. Santrich obtuvo un escaño en la Cámara de Representantes por el Atlántico.

¿Qué pasaría entonces con su curul?

El artículo 134 de la Constitución indica que los miembros del Congreso no tendrán suplentes y que solo serán sustituidos por faltas absolutas o temporales.

Además, dice que quienes estén condenados por delitos como pertenencia a grupos armados, actividades en contra de la administración pública, delitos de lesa humanidad o hechos relacionadas con el narcotráfico no serán reemplazados bajo ninguna circunstancia.

Lo mismo dice la ley 1475 de 2011 que regula el funcionamiento de los partidos políticos y los procesos electorales.

Específicamente en el artículo 10 afirma que entre las “faltas que constituyen sanción”, entre ellas la famosa “silla vacía”, está el narcotráfico.

“Es una falta incurrir en actos tipificados como delitos contra mecanismos de participación democrática; contra la administración pública; contra la existencia y seguridad del Estado; contra el régimen constitucional y legal; de lesa humanidad; o relacionados con actividades de grupos armados ilegales o de narcotráfico”.

Esa ley, además, afirma que los partidos o movimientos políticos también responderán por el aval a candidatos ,“si estos hubieran sido o fueren condenados durante el periodo del cargo público al cual se candidatizó” por delitos relacionados con la vinculación a grupos armados ilegales y actividades del narcotráfico, cometidos con anterioridad a la expedición del aval correspondiente.

Esto quiere decir, que el Consejo Nacional Electoral (CNE) podría quitarle la personería jurídica al partido de la Farc.

Y esto podría pasar porque, aunque la Farc tienen un tratamiento especial por estar en transición a la vida legal y por buscar su representación en el Congreso, el acto legislativo número 3, que reguló su reincorporación política, afirma en su primer artículo que el partido político debe cumplir los requisitos de conservación de la personería jurídica y “estar sujeto a las causales de pérdida de la misma prevista para los demás partidos”.

Otros analistas piensan que, por ahora, la figura de la ‘silla vacía’ no podría entrar a regir. Apuntan a que, aunque ya se conocen los resultados de las elecciones legislativas, el CNE no ha dado las credenciales de congresita y que, como Santrich no está condenado, se debe esperar el fin de la investigación.

Este es un caso parecido al que le ocurrió al senador Musa Besaile que, en un principio, conservó su curul mientras era investigado por una trama de corrupción con la Corte Suprema de Justicia. Después de varios meses, la Comisión de Ética del Congreso consideró que sí había elementos para quitarle el escaño sin derecho a ser reemplazado. Este también podría ser un camino para Santrich.

No obstante, Andrés Abel Rodríguez, profesor de derecho constitucional de la Universidad Nacional, dice que la “silla vacía” solo se la aplicaría si el partido de la Farc hubiera obtenido más de 5 curules, debido a que el acuerdo es explícito en otorgar al menos ese número en Senado y Cámara.

“Lo que quería el acuerdo es que la Farc tuviera un mínimo de representatividad de cinco curules en Cámara y cinco en Senado. Eso se mantendría, sin importar quién ocupe el puesto”.

Por lo tanto, según Rodríguez, la Farc podría reemplazar a Santrich con el número que lo sucede en la lista que presentaron a las elecciones legislativas. Al parecer se trataría de Benedicto de Jesús González.

Como hay diferencia de posiciones entre dos normas constitucionales: la figura de la “silla vacía” y lo expresado en el Acuerdo Final referente a las curules mínimas para la Farc, Rodríguez explica que en derecho siempre aplica la norma específica sobre la general.

Es decir, se aplicaría lo que dice el acuerdo. No obstante, agrega que “eso lo tendrán que decidir las cortes o la Justicia Especial de Paz en su momento”.

Ante los hechos ocurridos con Santrich, la Misión de verificación de la ONU en Colombia, garante del cumplimiento e implementación de los acuerdo de La Habana, señaló el artículo transitorio 19 del acto legislativo que crea el Sistema de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición, este se refiere específicamente a la extradición.

“Cuando se alegue, respecto de un integrante de las FARC-EP o de
una persona acusada de ser integrante de dicha organización, que la conducta
atribuida en la solicitud de extradición hubiere ocurrido con posterioridad a la
firma del Acuerdo Final, la Sección de Revisión del Tribunal para la Paz
evaluará la conducta atribuida para determinar la fecha precisa de su
realización y decidir el procedimiento apropiado”, dice la Misión de Verificación de la Onu en Colombia.

La Misión añadió que Patricia Linares, presidenta de la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP), confirmó la competencia de este organismo para revisar el caso con miras a determinar si, “teniendo en cuenta la fecha de los hechos y su análisis, se debe remitir a la justicia ordinaria”.

Y una tercera opción sería llegar al Consejo de Estado. Para ello debería hacer una demanda sobre su elección o sobre la pérdida de investidura. El Ministerio del Interior también podría elevar una pregunta a la Sala de Consulta del Consejo de Estado sobre qué hacer en este caso. El concepto, de todos modos, no sería vinculante.

TRAYECTORIA

Conferencia dictada por Jesús Santrich en el departamento del Quindío (Archivo Diario EL POLITICÓN DE RISARALDA).

Seusis Pausivas Hernández, más conocido como ‘Jesús Santrich’, era miembro del Estado Mayor Central de las Farc.

Nació en Sucre, donde estuvo vinculado a la Juventud Comunista (Juco) y posteriormente militó en la Unión Patriótica, tras lo cual se unió a las Farc.

Casi toda su militancia en esa guerrilla, que duró cerca de 30 años, la pasó en la región Caribe, donde terminó convertido en uno de los guerrilleros más cercanos a ‘Iván Márquez’, quien era el comandante del Bloque Caribe de esa guerrilla.

Su nombre comenzó a ser reconocido por los colombianos tras el inicio de los diálogos de paz. Fue precisamente en Oslo (Noruega), el 16 de octubre de 2012, cuando comenzaron formalmente los diálogos entre las Farc y el Gobierno, que muchos colombianos supieron de él.

Ese día, en unas declaraciones que muchos calificaron de destempladas, cuando le preguntaron si esa guerrilla iba a reparar a las víctimas, contestó con el estribillo de esta canción, en tono irónico: “Quizás, quizás, quizás…”.

Quienes visitaron La Habana en tiempos de las negociaciones siempre lo vieron como uno de los hombres más cercanos al líder de la negociación, Iván Márquez. De su plena confianza.

Santrich solía acompañar a Márquez en casi todas las reuniones y a menudo era requerido por el jefe de la negociación para resolver dudas. Era un hombre influyente.
Tras la firma del acuerdo de paz, Santrich logró, con el respaldo de Márquez, convertirse en candidato a la Cámara de Representantes, donde ya tenía su curul asegurada en virtud de los acuerdos de La Habana.

Se inscribió como aspirante por Atlántico y obtuvo 3.274 votos.

Dos interpretaciones jurídicas surgieron este martes sobre la suerte de su curul: fuentes conocedoras del acuerdo de paz aseguraron que la Farc podrá reemplazar a Santrich con otro de sus miembros.

El representante a la Cámara, por el uribismo, Edward Rodríguez dijo que la Farc debe perder ese escaño. “La curul que él tiene está sujeta a las mismas reglas de juego que las demás”, afirmó Rodríguez.

ENTREVISTA

Durante el pasado mes de noviembre, Diario EL POLITICÓN DE RISARALDA tuvo la posibilidad de entrevistar a quien hasta el momento se desempeñaba como integrante de la dirección de Fuerza Alternativa, cuando brindó una importante conferencia en la Casa Museo Musical del Quindío de la ciudad de Armenia.

A continuación, se reproduce aquel diálogo exclusivo con el director general del medio de comunicación, Carlos Alberto Ricchetti:

Fuente: DIARIO EL TIEMPO / DIARIO EL POLITICÓN DE RISARALDA

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