Durante el Foro Concejos Territoriales de Planeación, la opinión generalizada de los asistentes y organizadores fue que según su parecer el Eje Cafetero es como un sofisma de distracción para lucro de alguien interesado más en lo económico que en  lo del paisaje geográfico y cultural.

Durante las distintas ponencias, se dejo entrever que muchos no comparten este concepto de neoadaptación regional.

“Si no era un objetivo de autonomía  administrativa y política entonces para que nos separamos del Viejo Caldas (Supuestos vicios se heredaron)”, se oyó decir textualmente a uno de los dirigentes haciendo uso de la palabra.

A su vez, se criticó la definición de “histórico” de la denominada RAP (Región Administrativa y de Planificación.

“Acábese la burocracia estatal y frenemos la vergonzosa y abultada corrupción politiquera”, fue otra de las conclusiones.

A continuación y como parte del protocolo, se plantearon algunos de los siguientes interrogantes, destacados a continuación:

  • ¿Qué recomendaciones se hicieron desde el territorio y el Consejo Territorial de Planeación Departamental al Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018?

Ninguna.

Recordemos que en Ibagué se celebro el XVIII Congreso del Sistema Nacional de Planeación de diciembre 3 al 6 de 2014 donde asistió el Director del Departamento  Nacional de Planeación Simón Gaviria Muñoz  y ante más de 700 Consejeros y Consejeras Territoriales asistentes se compromete a que el Plan Nacional de Desarrollo seria aprobado con la participación de nosotros los representantes de la Sociedad Civil. Sucede que se programo un paro nacional indefinido del magisterio para el 19 de abril de 2015 y como coincidencia él PND fue presentado al Congreso de la República donde el mayo 6 se estaba aprobando sin saberse de consulta alguna de la Sociedad Civil y con este P.N.D. se afectan peticiones de los educadores, entre ellas el rescate del presupuesto perdido en años anteriores. (No es extraño noticias como esta: Este año hay un faltante de $1.1. billones para pagar maestros. El Nuevo Siglo.07-2018)) y anexémosle que en sola prestaciones supera cada año los $2.5 billones dejados de percibir por los obreros de la educación, la pésima atención médica hospitalaria y la escasa dotación de las instituciones educativas.

  • si no se hicieron recomendaciones, explique la causa.

Sencillo el PND no fue consultado con la sociedad civil. En junio del año 2015 se efectúa en Neiva una reunión de los representantes de los Consejos Territoriales de Planeación ante el Sistema Nacional de planeación y allí libramos un serio debate; en primer sentido con respecto a la legalidad de algunos de los integrantes del Consejo Nacional de Planeación. Lo segundo, es complejo que se unan en objetivos dueños de medios de producción y  asalariados y para su caudal personal se produzcan  cooptaciones (Conducta no decorosa). Y lo tercero es que desde aquí se les pregunto por ser directo al concepto del PND su participación e injerencia en las políticas públicas, al fin y al cabo son ellos los encargados y que denuncias se hicieron. Nuevamente en el XX Congreso de Barranquilla (2016) y en el XXI en Santander (2017) se les solicita que nos digan cual fue la posición del C.N.P. ante la Ley 1753 PND.

 De estas recomendaciones qué quedó y que no quedó en el Plan Nacional de Desarrollo?.

No las hubo

  • ¿En que aportó el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 al desarrollo del departamento?

Lo que vemos en nuestro departamento del Quindío es un alto índice de desempleo y bajos salarios, deficiente calidad de la educación (Sin PAE), atención a la salud en pésimas condiciones (22.2% homicidios en Quindío, Armenia 30%. LA CRONICA DEL QUINDIO. Julio 10-2018), el campo sin campesinos, territorio concedido a megamineria, y construcciones posiblemente violando el  POT., exagerado desplazamiento interno y externo y el comercio en crisis (Reforma Tributaria, elevados impuestos y servicios públicos), con problemas de feminicidio y las regalías dilapidadas.

Se abriga la esperanza de vida que estas incoherencias  no sea repetitivo en todos estos departamentos que nos concentramos en este significativo Foro (Risaralda, Caldas, Quindío y  Antioquia) y en toda la geografía nacional. La solución a la injusticia social debería ser el alma y nervio de todo PND.

Leamos el documento de lo que dicen 26 consejeros y consejeras Representantes de sus Consejos Territoriales ante el S.N.P.  (Amazonas, Quindío, Huila, Florencia, San Andrés, valle del Cauca, Sucre, Norte de Santander, Risaralda, Antioquia) en la mesa que fue moderador Jorge Hernán Correa (Risaralda) y relatora Yamile Johanna Peña (Huila) y con un agravante que dos días después de finalizar este encuentro fue sancionada esta Ley  por el Presidente de la República(J. M. Santos). Considero se blindo engaño y vacilación por ello en este certamen ni siquiera aparece su iletrado (Nunca la leyó o lo supo hacer) gestor Simón el bo…. del P. N. D. “TODOS POR UN NUEVO PAIS”. Lo tomo textualmente;

En el marco de la responsabilidad que nos ha otorgado la Constitución y la Ley frente a  seguimiento al Plan Nacional de Desarrollo nos permitimos anunciar lo siguiente:

Conclusiones de la mesa:

.  Plan Nacional de Desarrollo no fue construido, validado y legitimado por la Sociedad Civil y en esa medida lo dicho por el Director de Planeación en Ibagué no se cumplió.

.  El PND es el documento que los candidatos van a tener como referencia para las propuestas de aspirar a los cargos públicos, entonces es preocupante porque es la brújula con base en la cual se van a construir Planes de Desarrollo Departamentales y Locales. Sobre la base de un  Plan que atenta contra la soberanía nacional, mercantiliza y estimula la privatización de la educación, la salud, la agricultura, etc.

.   Frente al Derecho a la Educación, el Plan da continuidad a políticas de Cobertura pero no hace énfasis en la calidad. Este Plan que sería Ley XXX cambiaria a través de su articulado lo que ha sido la educación en los últimos 20 años con la creación del Sistema de Educación Terciario que bajo el discurso de la articulación de la educación, básica, media y superior no es otra cosa que el debilitamiento y desfinanciamiento a la Educación Superior Pública a costa del Fortalecimiento a la Educación Privada que se hace evidente  como Ser Pilo Paga entre otros obligar a las Universidades a sostener  económicamente el Sistema de Vigilancia de Educación Superior con el argumento de la transparencia no es otra cosa que la búsqueda de la desaparición en el corto y mediano plazo de nuestra educación pública. Así mismo fortalecer el ICETEX a costa de la desfinanciacion de la educación no es más que trasladar al ciudadano la responsabilidad de garantizar el derecho a la educación  el discurso de la movilidad académica  no es otra cosa que obligar a las Instituciones de Educación Superior a formar para el trabajo y la competitividad, desconociendo la Autonomía Universitaria y al desarrollo de sus misiones y visiones así como sus planes curriculares, la investigación y la Proyección Social acordes a contextos locales, regionales y nacional que se corresponden a problemas relevantes mundiales, pensar la Educación superior y pone en riesgo los principios éticos, políticos, críticos, democráticos y humanistas que priman en la IES.

En el componente ambiental, el discurso del Crecimiento Verde incluye la violación a la legislación ambiental y la jurisprudencia que considera los páramos y Subparamos de protección especial. Según el plan de los páramos pueden continuar con explotación minera. La protección obedece a estudios socio económicos ambientales por lo tanto no quedan protegidos definitivamente. Caso páramo de Santurbán que no fue protegido integralmente.

Las estrategias de competitividad e infraestructura estratégica, la movilidad social, Transformación del campo, la seguridad, justicia y democracia para la construcción de paz, el Buen Gobierno y el Crecimiento verde no son más que la continuidad de las estrategias de la Seguridad  Democrática, Confianza Inversionista y Cohesión social, que han condicionado al País para las locomotoras Minero energéticas, los Agronegocios y la inclusión de la Agricultura al Sistema Financiero Internacional. Así mismo continuar con la reforma Agraria de Facto que iniciaron grupos paramilitares y que excluye de manera directa las y los ciudadanos, el campesinado, las comunidades afro y comunidades indígenas.

El plan Nacional de Desarrollo contempla una visión de Desarrollo económico que no tiene en cuenta las nociones de Desarrollo Humano e incluso de Buen Vivir de nuestras comunidades indígenas.

El Plan Nacional de Desarrollo afianza las políticas de Privatización de todos los sectores que garantizan los derechos de los ciudadanos. Se da ampliación a la inversión privada.

El Plan Nacional de Desarrollo agudiza el Control corporativo de nuestros Territorios por parte de las Multinacionales y trasnacionales, lo que implica pérdida de la soberanía Nacional.

El PND privilegia la agroindustria, la minería y los grandes proyectos de infraestructura por encima de la economía  campesina y el modelo de economía solidaria que lo regulan principios humanistas, de solidaridad y de cooperativismo.

Plantea un desmonte de las transferencias a través del incremento en los impuestos prediales, para ello plantea el tema de catastro multipropósito, avalúos del impuesto Predial Unificado. Formalidad de la Propiedad Rural, la rectificación administrativa de área y de linderos, la administración y recaudo de las contribuciones parafiscales. Da vía libre al gobierno para que reglamente el tema de los baldíos sin pasar por el congreso.

El plan plantea facultades al Gobierno nacional para transformar y crear nuevas instituciones, que se constituyen en un riesgo para garantizar el apoyo al campesinado.

El Plan Nacional de Desarrollo incluye nuevas leyes para cambiar sistemas que no habían sido posible cambiar mediante reformas en el Congreso. Ley de Educación Básica y de Educación Superior. Ley de Salud. Leyes de Minería y Energía. Leyes que reconocen las Zonas de Reserva Campesina, leyes que reconocen a actores como los reciclador@ y desconoce los acuerdos del pacto  agrario.  Es un riesgo que en cada Capitulo se advierta la derogación de leyes que sean contrarias al espíritu del Plan 2014-2018.

Plan Nacional de Desarrollo contradice los acuerdos de la Habana (Creación de Zonas de Interés de Desarrollo Empresarial entregará terrenos baldíos destinados a campesinos sin tierra a las multinacionales y esto contradice los acuerdos de la Habana).

Plan Nacional de Desarrollo será generador de nuevos conflictos sobre la base de resolver un conflicto de confrontación político militar entre las FARC-EP y las fuerzas armadas.

.  Incorporación del suelo rural a expansión urbana de cada municipio, vulnera las condiciones rurales de zonas de reserva campesino y los resguardos indígenas.

Acciones y propuestas

Creemos importante sumarnos desde el Sistema Nacional de Planeación a la solicitud de nulidad del Plan Nacional de Desarrollo por su carácter inconstitucional.

Es necesario desplegar todas las posibilidades, cualidades y capacidades que tenemos para comprender que lo que pasa en nuestras localidades responde a problemas globales.

El Sistema Nacional de Planeación debe hablar el mismo idioma Frente al Plan porque no tenemos fuerza desde lo local.

Tenemos que movilizarnos porque el tema es de territorio y soberanía. En lugar de estar encerrados en un Congreso proponemos que salgamos a la calle y nos movilicemos en contra del plan Nacional de Desarrollo.

Si demandamos reconocimiento, la movilización desde los Consejos Territoriales de Planeación en contra del Plan Nacional de Desarrollo es una manera de hacernos reconocer y ser visibles con propuestas nacionales.

Apoyar la Propuesta Nacional de Asamblea Nacional Constituyente.

Necesidades desde el Sistema Nacional de Planeación.

  1. Organización (Necesitamos construir un Plan de Trabajo para la Movilización.
  2. Información (Necesitamos contar con estrategias de información y comunicación que informe a los consejeros en el País para consolidar criterios.
  3. Formación.

Tareas

Buscar las inversiones del Plan Nacional de Desarrollo por sectores y por departamentos.

Realizar ejercicios de Réplica con los CDP

Informarnos.

RESPUESTA… URGENTE C.N.P.

Uno se pregunta y que paso con este documento colectivo de carácter nacional y con aspiraciones sensibles eso si de la Sociedad Civil y cuál fue la contestación, la orientación, de los integrantes del C. N. P.(Ley 152 de 1994. Art.12).  No ha llegado; siendo materia fundamental de la  existencia social.

Resaltemos que la ley 1753 de 9 de junio de 2015 por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo “Todos Por Un Nuevo País” en sus 144 páginas y 267 artículos deroga algunas Leyes menos la despreciable 100 de la inseguridad social y miremos parte mínima de su contenido con algunas pequeñas inquietudes:

CAPITULO TITULO ARTICULO RESUMEN Y 18  POSIBLES FICCIONES.
  I 1 “Todos por un nuevo país” su objetivo construir una Colombia en paz, equitativa y educada.
    3 Tres pilares:

Paz: El plan refleja la voluntad política del gobierno para construir una paz sostenible bajo un enfoque de goce efectivo de derechos.

Equidad: Oportunidad para todos.

Educación: Poderoso instrumento de igualdad.

    4 Región territorial

Eje cafetero y Antioquia: capital humano innovador en territorios incluyentes.

  II   Plan de inversiones y presupuestos Plurianuales $703,9 billones.

Fuentes de Financiación:

Desarrollo minero energético para la equidad regional

Central: $ 8billones 944. 717

Privado: $ 65 billones 731.730. Este segundo 8 veces superior.  Será gratuito.(1)

Ciencia, Tecnología e Innovación

Central: $ 1 billón 728.143

Privado: $12 billones 887.423

      Impulsar “Ciudades Amables y Sostenibles para la equidad”

Central:  $ 6 billones 928.939

Privado: $ 72 billones 534.850

      Mínimos vitales. Fortalecimiento de las capacidades de la población en pobreza extrema.

Central: $15 billones 362.024

Privado: $ 5 billones 110.176

Aquí no se deslumbra lo privado.(2)

      Seguridad, justicia y democracia para la construcción de la paz.

Central $ 129 billones 599.961

Privado $ 406 billones 272.000

Nos inquieta o no. Respondamos .(3)

  III   Mecanismos para la ejecución del Plan
I   40 OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico. Jugará en la Comisión de Regulación de las Comunicaciones.

Señores…poder…Señores.(4)

II     Mobilidad social
    55 Obligatoriedad de la educación media. Hasta el grado 11.

2025 Urbano                  2030 Rural

    57 Jornada única. 7 horas al día. Preescolar 6.

Más horas laborales y no estimulo salarial.(5)

    58 Crease el Sistema Nacional de Educación Terciaria.

No estabilidad ni salario decente. Horas cátedras.(6)

    60 Cobertura de los créditos del ICETEX
    74 Adoptar la política de trabajo decente.
III   100 Transformación del campo. Subsidios.
IV   108 al 132 Seguridad, justicia y democracia para la construcción de la paz.
      Algunos diremos ya esta en la Ley que se cumpla.(7)
    121 Las entidades del Sistema Nacional de Atención y Reparación integral  a las Victimas (SNARV) podrán desarrollar…. respetando las disponibilidades presupuestales.
    127 Consejo Interinstitucional del Postconflicto.
V   133 al 169 Buen Gobierno
    161 El DANE realizará el XVIII Censo Nacional de Población y VII de vivienda en el año 2016.

Le dicen a uno y quien come con el DANE? Ya nos empadronamos?.(8)

    164 FUNCION DEL CONPES.

Aprobar el Plan Nacional de Desarrollo conforme a la Constitución y a la Ley  152 de 1994.

Se aprobó el PND de acuerdo a la Ley?.(9)

Qué papel jugo la Sociedad Civil y sus instituciones? (10)

Respondamos lo de los niños: PERDIMOS 4 AÑOS.(11)

VI   170 al 179 Crecimiento verde.

Define los objetivos y metas de crecimiento económico sostenible.

El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y el D.N.P. realizaran el seguimiento a los planes de adaptación y mitigación del cambio climático.

Que dirán los ambientalistas?(12)

VII   180 Estratégico Territorial: ejes articuladores del desarrollo y prioridades para la gestión territorial.
    193 Las autoridades de todos los órdenes territoriales identificaran los obstáculos, limiten o impidan el despliegue de infraestructura de las comunicaciones.
    196 Presentación de proyectos en beneficio de las regiones órganos colegiados de administración y decisión.

Nos tendrán  en cuenta para decisiones serias y de altura para la región.(13)

    200 El DNP definirá con cada sector la forma como se implementara……en igualdad de oportunidades.

Esto no es objetivo pues depende la formación económica social y donde esta la identidad del sector. El pez grande se come al pequeño. (14)

    204 Estímulo para el uso de bicicleta.
    217 Brindarle a las familias condiciones dignas para su vida.

En que estado se halla nuestra familia Colombiana.(15)

    220 Promoción y fomento de las empresas Mipyme, cooperativas y de economía solidaria.
    222 Acreditación de alta calidad licenciaturas.

Han otorgado muchas  incremento de presupuesto y trabajo decente.(16)

    232 Política de mujer rural.
    244 Libertad religiosa, de cultos y conciencia.

De que nos beneficiamos?(17)

    248 Polía Pública en defensa de  los derechos de los animales.
    256 Transparencia en la  democracia.

Corrupción aberrante en las autoridades gubernamentales y esferas del Estado. Caso patético políticos en  Armenia, Salud, Reficar, Odebrecht, Chirijara, togados, financieros y otros en la geografía nacional.(18).

    267 Vigencia y derogatoria.

 

Seguimos trajinando y construyendo país desde la región, así es como en la ponencia “ROBUSTECIENDO CONOCIMIENTOS EN BUSQUEDA DE  LA AUTONOMIA Y LA PAZ” presentada en el XX Congreso del  S. N. P. en Barranquilla  noviembre 8, 9, 10 y 11 de 2016 el CTPD Quindío manifestaba:… de las visitas itinerantes podemos rescatar el poder llevar los informes del Congreso del S.N.P y los integrantes de la Comisión del S.N.P. plantean lo de la Ley 1753 del 9 de junio de 2015(pag.3)… y transcendental  el calificado paralelo entre esta Ley y el Acuerdo final de las negociaciones FARC-EP. en la Habana Cuba.  Hemos de resaltar el fecundo debate que le dieron realce al 10º  Encuentro Departamental de C. T. P. en “Quindío, Territorio Verde: construyendo el Post acuerdo” Sept. 23 y 24- 2016 y como se expresa popularmente quien quiera mas que le piquen caña. (Pág 6) Haciendo alusión a los Conferencistas el Doctor Andrei Gómez Suarez y al Relacionista Internacional y analista de Telesur Luis Carlos Dominguez Prada.

Con el propósito de seguir allanando caminos conceptuales; es destacable  nuestro XII Encuentro C. T. P. “QUINDIO CONTRIBUYE DESDE LA SOCIEDAD CIVIL A LAS BASES PROGRAMATICAS DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO “2018-2022” Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL  a realizarse en Calarcá Quindío, también en homenaje al Premio  Lenin de la Paz Luis Vidales durante los días 13,14 y 15 de Septiembre y con notables tratadistas en Ciencias Sociales como el Economista José Ramón Llanos Henriquez y con su Tema: “PROGRAMA DEL NUEVO PRESIDENTE DE COLOMBIA PARA LA CONSTRUCCION DE SU FUTURO PLAN NACIONAL DE DESARROLLO”, José María Álvarez Manrique Cofundador de la Universidad Autonoma de Colombia y economista  con  el tema: “INSTITUCIONALIDAD Y LA SOCIEDAD CIVIL” y demás eminentes tratadistas invitados.

En las revistas que editamos han quedado incluidos aspectos del P. N. D.; como la de agosto 2017 que ha sido nuevamente reeditada con conceptos sobre Megamineria y Festival Internacional de Caricatura “En defensa del territorio, el agua y la vida” Plan de Desarrollo Departamental, 2016-2019, “En defensa del bien común”. Evento artístico coordinado por el Maestro Calarcá Arles Herrera donde  “no todo lo que brilla es oro” y contando con la presencia del Presidente de la Unión Iberoamericana de Humoristas Gráficos el mexicano Arturo Kemchs.

Los diplomados que hemos organizado con la Uniquindio tienen que ver necesariamente con el P. N. D. como lo vivimos en el primero terminado el 4 de diciembre con más de 55 estudiantes desde jóvenes hasta personas de suficiente edad, incluyendo jubilados y pensionados de diversos sectores de la vida productiva…(Revista informe de gestión y resultados 2015. Pag 15)).

Muchísimas actividades: Rendición de cuentas amañadas o reales, informes, comisiones y dotación logística aunque se nos recorta el presupuesto para este año 2018, tendiente a reconocer la existencia del P.N.D. y  buscando fortalecer la participación ciudadanía que no la brinda en efecto la Ley 1757 ni la  136 ni mucho menos la Constitución Política de 1991 y la insuficiente Ley 152. Como ejercicio mental veamos los resultados de las consabidas consultas populares contra la explotación minera incluso violando exigencia de la ONU en  defensa de la vida, la flora y la fauna.

Este trabajo se ejerció  durante los años 2015-2016 luego por debates múltiples e internos en  el CTPD se ha alejado del PND donde se incluía visita a los 12 municipios del Quindío participando: Consejeros, concejales, alcaldes, personeros y ciudadanía en general. Por ello creemos que fueron enterados de esta “bienaventurada” Ley 1753 de 2015.

RENDICIÓN DE CUENTAS

Tratando de mejorar el Índice Multidimensional de Condiciones de Vida IMCV, en los niveles de desarrollo de sus comunidades el PLAN DE DESARROLLO 2016-2019 “En Defensa del Bien Común”. En su atención para el año 2017 conto con un   presupuesto de $255.740.803.360; por consiguiente debe mirarse con objetividad la inversión social para que se logre de manera efectiva cerrar las brechas entre los diferentes niveles de calidad de vida. Este IMCV abarca: 1) Calidad y entorno de las viviendas. 2) Cobertura de servicios públicos domiciliarios. 3) Condiciones del entorno ambiental. 4) Escolaridad y desescolaridad. 5) Condiciones de movilidad. 6) Mayor o menor grado de participación. 7) Condiciones de libertad y seguridad. 8) Condiciones de vulnerabilidad y riesgos. 9) Condiciones de empleo, salud y recreación. 10) Escala de ingresos. 11) Percepciones o imaginarios (miedos y medios). Exigencia normal  cada semestre. Primero del  2018.

Algunas lecturas iniciales

RENDICION DE CUENTAS DEL GOBIERNO DEPARTAMENTAL EN CALARCA Y RESPUESTAS:

BREVES INQUIETUDES ACERCA DE LA RENDICION PÚBLICA DE CUENTAS GOBERNACION DEL QUINDIO VIGENCIA 2016

Partiendo del COMPES 3654 de 2010 me permito precisar algunas consideraciones sobre la rendición publica de cuentas de la gobernación del Quindío para el municipio de Calarcá y precisando que dichas audiencias deben buscar la participación de la ciudadanía y auspiciado por las autoridades u organismos  de la administración pública donde de verdad se intercambie informaciones, explicaciones, y propuestas.

Desearía saber que va  a pasar en Calarcá:

1)  Con la crisis que se vive en el hospital “La Misericordia” donde la deuda es superior a los $10mil millones y que ha llevado a reducir su planta de personal y a cancelar contratos con los pediatras, afectando la niñez de esta ciudad y a sus 75000 o más habitantes.

2)  Cuantos niños y jóvenes están asistiendo al restaurante escolar y que calidad de alimentos se les proporciona. Con que dotación de material didáctico actualizado se han beneficiado, cuales laboratorios, implementos deportivos se les ha dotado.

3)  En que calidad se encuentran las vías terciarias: al menos la queja de la vía La Bella – Potosí en regular estado igualmente la que comunica la  vereda Santo Domingo Alto con afectación a más de 200 personas.

4)  Me preocupa el alto índice de consumo de drogas en cualquier esquina, en los parques y sin pudor alguno, Que política pública existe y en especial con el  alto índice de suicidio. No olvidar que el Quindío ocupa el cuarto lugar  en el país con mayor incidencia de intentos de suicidio (Instituto Nacional de Salud).

5)  Aberrante el índice de desempleo en el Quindío.13.9% (DANE) En Calarcá los jóvenes bachilleres se encuentran sin empleo y sus padres angustiados al verlos en este estado de escasa proyección. Cuál es la propuesta del gobierno departamental y como se está remediando.

6)  En cuanto a la cultura afortunadamente ya reabrieron esta casa de la cultura y con inversiones muy altas (más de $4 mil millones) pero más allá cual es el aporte del departamento a la transformación de los espacios culturales y de sus residentes.

7)  Los exagerados impuestos con que nos asfixian.

8)  Desearía saber que va a pasar en el Quindío con relación a la implementación del acuerdo final entre el gobierno de Juan Manuel Santos y las FARC-EP en cuanto a los Decretos Ley expedidos en mayo de 2017 que versan sobre materia de empleo público (Dto. 894); Desarrollo con enfoque territorial (Dto.893); Solución de vivienda adecuada de acuerdo con las particularidades del medio rural y de las comunidades (Dio 890).

Esta es una mirada interna del departamento del        Quindío por supuesto  más de Calarcá donde hoy 14 de junio DE 2017 se da la rendición publica de cuentas de la gobernación  del Quindío vigencia 2016 en defensa del bien común.

Debo recalcar las propuestas como lo hice en la mesa económica del año 2016 enero en la formulación  del Plan  de Desarrollo Departamental que la salida viable para estas crisis es: Otorgar presupuesto participativo donde la comunidad haga sus obras y la gestión de empresas asociativas en aplicación a la economía solidaria.

Han contestado a estas inquietudes el  Secretario de Turismo, Industria y Comercio Jorge Humberto Guevara (27 de junio), el PAE (Programa de Alimentación Escolar)  con Ana Luisa Ruiz Tejada Directora de Cobertura, Paula Andrea Camacho en cuanto a los alimentos su calidad y cantidad (21 de junio) y Andrés Mauricio Morales  Duque Trabajador Social, Magister en intervención social, Gerente plan integral del departamento drogas (21 junio). No responden a lo que se persigue en bienestar social.

SISTEMA GENERAL DE REGALIAS

Se tejen comentarios sobre el irregular uso de los dineros que llegan a nuestro departamento  por concepto del SGR (Sistema General de Regalías). O el por qué fueron excluidos del OCAD eje cafetero los representantes del CTPD (Consejo Territorial de Planeación Departamental) y más cuando son delegados de la sociedad civil.

RENDICION PÚBLICA DE CUENTAS GOBIERNO DEPARTAMENTAL. SALENTO

En esta oportunidad 4 de octubre es Salento quien durante las horas de la mañana recibió al gobierno departamental para escuchar su Rendición Pública Gobernación del Quindío Vigencia 2016.

Como cosa curiosa (Teoría de la Participación y del Sistema? = En todos nuestros 12 municipios) con mínimo debate por la escasa asistencia.

Es indispensable ir a escuchar  al gobierno quien  detalla con proyecciones y videos los cinco ejes estratégicos: Buen gobierno, Desarrollo sostenible, Prosperidad con equidad, Inclusión social, Seguridad humana. Es decir la vida en el territorio. Si hay alguna duda puede preguntarse mediante formato escrito tal como la formulada sobre diverso temas entre ellos el manejo de la corrupción; que es un hecho inherente a la formación económica social imperante.

VISITAS DE FUNCIONARIOS DEL DESPACHO GUBERNAMENTAL (Menos Gobernador y otros SECRETARIOS) A OFICINA DEL CTPD. 2018:

El 3 de abril se dio  todo un informe sobre el SISBEN, es la puerta de entrada al régimen subsidiado. Su Metodología sigue los manuales de instrucción entregados por el D. N. P.

El deterioro de la economía y la pobreza en Colombia pasó del 60 al 66 %. Hoy 32 millones de personas son pobres y se concentran en 8 millones de hogares. Incorporar el 15% de la población pobre en el SISBEN.

Personas registradas:

2011———- 22.669.795

2012———- 31.808.637

2013———- 33.168.767

2014———- 34.188.516

2015———- 35.235.950

2016———- 35.800.785

Son 20 los programas a los que pueden acceder las personas más pobres y vulnerables del país:

Estos son algunos de ellos:

Bienestar familiar: Primera infancia, hogares infantiles, centros de desarrollo infantil y hogares comunitarios.

Icetex: Acces, Tú eliges y subsidio de sostenimiento.

Minagricultura: vivienda rural y subsidio integral de tierras.

SENA: jóvenes rurales.

Minsalud: Régimen Subsidiado.

Minvivienda: vivienda en especie.

Prosperidad social: Más familias en acción, jóvenes en acción y red unidas.

Mintrabajo: Colombia mayor.

Más educación: ser pilo paga.

Ejército militar: exención costo libreta militar.

Colombia gasta $80 billones en subsidios pero unos 20 son para los más ricos. Suman un 10% del PIB ($80 billones), de acuerdo con un estudio del DNP.

El caso de las pensiones es el más escandaloso. De cada 100 pesos que el Gobierno usa para subsidiar las pensiones de Colpensiones, 65 van a los más adinerados y menos de 1 a los más pobres.

Ahora centrémonos en el Quindío en su Capitulo Demografía Anuario Estadística Quindío 2016. Capitulo SISBEN IV del Anuario. Observatorio Quindío.

Tabla 2.5.2

Quindío Población General Sisbenizada metodología III Según Cabecera, Centro Poblado y Rural.

Municipios 2013 2014 2015 2016 2017
Armenia 293.614 195.154 193.834 195.377 299.712
Buenavista 2589 2.574 2.523 2.527 2.785
Calarcá 55.411 57.894 57.839 57.671 78.388
Circasia 22.2114 22.169 22.847 23.097 30.400
Córdoba 5.041 5.226 5.322 5.256 5.280
Filandia 10.131 10.433 10.856 11.202 13.522
Génova 7.141 7.239 7.156 7.246 7.627
La Tebaida 33.785 34.224 34.747 34.994 44.164
Montenegro 36.831 38.175 38.584 38.976 41.574
Pijao 5.990 6.074 6.165 6.165 6.040
Quimbaya 30.887 31.476 31.209 31.448 35.116
Salento 5.455 5.599 5.768 5.714 7.102
Total 409.582 416.237 416.850 419.267 543.532  

 

Con estas estadísticas se puede pensar que de verdad en el Quindío se vive de MILAGRO.

La Constitución Nacional de 1991 dentro del ámbito del Estado Social de Derecho, establece la necesidad de realizar o dirigir el gasto social a la población más pobre y vulnerable por parte del Gobierno Nacional y de los gobiernos departamentales y locales.

JEFE DE CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO. LILIANA PALACIO ALVAREZ. Informe de Gestión 2017.

Un modelo de liderazgo social y político que privilegia el bien común y la transparencia de la administración pública – sustentados en la cultura de la legalidad y no tolerancia con la corrupción.

-Donde la ciudadanía incida en las decisiones que toman las instituciones. (CAPITULO I hasta la página 13)

CAPITULO II INVERSION PLAN DE DESARROLLO.

El buen Gobierno, cuyo objetivo es propender por un estilo de gobernanza que respete de manera estricta los principios de la administración pública y que además  les dé a sus ciudadanos las mismas oportunidades de participar (página 17).

La construcción de la paz territorial ha definido claramente principios de equidad y justicia para el desarrollo humano (página 18).

Secretaria del interior.

-Apoyo a la convivencia y justicia y cultura de paz en el departamento del Quindío. (Página 29).

Principales Logros de Eje Estratégico de Inclusión Social.

18- La Secretaria de Educación Departamental ocupo el segundo lugar entre 95 entidades territoriales certificadas en gestión del talento humano y organización administrativa del servicio educativo, con el 97.2% de cumplimiento de los diferentes procesos de dirección administrativa.

53- Para los que presentamos problemas de huella, salud, en pérdida de tiempo se ha constituido: – circuito cerrado de televisión y el sistema de ingreso y salida por medio de lectores de tarjetas digitales y lectores biométricos en la Administración departamental. (Página 64)

CAPITULO III

En la estrategia de Inclusión social convergen las acciones emprendidas por las Secretarias de Familia, Salud, Educación, Cultura, Interior, Indeportes y Oficina Privada (Pagina 68).

Al realizar el análisis de la inversión ejecutada en el sector central a través de las Secretarias de despacho que tuvieron bajo su responsabilidad la ejecución de recursos programados para la vigencia 2017 se encuentra la Secretaria de Educación (96%), Secretaria de Familia (94%), Presupuesto de gasto de inversión definitivo ($255.740.803.368. (Página 71). Se distribuyen en 13 unidades ejecutores así:

Código Unidad Ejecutante Presupuesto %
304 Administrativa $2.154.647.401 0.86%
305 Planeación $1.556.000.000 0,62%
307 Hacienda $2.230.734.367 0,89%
308 Aguas e infraestructura $15.788.210.895 6,30%
309 Interior $11.349.624.591 4.53%
310 Cultura $4853.483.592 1,93%
311 Turismo Industria y Comercio $2870.109.563 1.14%
312 Agricultura Desarrollo $2.998.844.406 1,19%
313 Oficina Privada $2.239.139.519 0,89%
314 Educación $149.405.629.639 59,66%
316 Familia $7.116.001.782 2,89%
317 Representación judicial $100.000.000  
318 Salud $47.739.530.019 19,6%

 

Educación presenta 50 metas producto programadas y se han cumplido 41 o sea el 82% (página 72. Cuadro)

CAPÍTULO V

Cada diputado nos puede costar más o menos $12.127.777 mensual.

El servicio de la deuda se incrementó en 2017 un 16% respeto al 2016 (página 83).

Por medio de la Ordenanza 005 del 23 de mayo de 2017 se concedió al Gobernador autorización para realizar operaciones de crédito público en $33.000 millones. (Página 94).

El departamento del Quindío continúa en Tercera Categoría.

CAPITULO VI

ACCIONES PARA EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL.

  1. Planta de personal.

Total planta 337(P) 330 (O)

(Página 109)

Modalidades de contratación:
Contrato interadministrativo

69—–$16.905.455.474

Prestación de Servicios Profesionales de Apoyo a la Gestión y Artísticos

1493—$19.351.232017.

Contratación Directa

(Página 111)

Acuerdos con organizaciones sindicales –vigencia 2017. (Página 124)

En total 127 páginas que muestran de manera pormenorizada que se ha programado, cumplido y por cumplir. De esta forma se presenta este INFORME DEL ESTADO DE AVANCE DE AJUSTE, ACTUALIZACION E IMPLEMENTACION DEL SISTEMA INTEGRADO DE GESTION ADMINISTRATIVA. VIGENCIA 2017. GOBERNACION DEL QUINDIO ARMENIA DICIEMBRE 2017.

MECI MODELO ESTANDAR DE CONTROL INTERNO. Ley 87 de 1993. Decreto 943 de 2014.

SISTEMA DE DESARROLLO ADMINISTRATIVO Ley 489 de 1998. Decreto 2482 de 2012.

GESTION DE CALIDAD. Ley 872 de 2003.

El objetivo del Sistema Integrado de Gestión Administrativa SIGA es satisfacer las necesidades, expectativas y requisitos de la comunidad, a través de una administración pública más cercana al ciudadano y en cumplimiento a los fines propuestos con eficiencia, eficacia y calidad.

SECRETARIA DE AGRICULTURA, DESARROLLO RURAL Y MEDIO AMBIENTE.  ABRIL 17 CARLOS ALBERTO SOTO RAVE.

— No se precisa como se fortalece el sector rural a través de la adición presupuestal por $6.900 millones. Proyecto de ordenanza 17 del 11 de noviembre de 2017.—

Los CARPAZ iniciativa de Carlos Eduardo Osorio Buritica y que nace en el Corregimiento de la Virginia de Calarcá aún no se conoce su realización y eso que se debe dar en la vereda la india—Filandia, Palestina—Salento, pueblo Rico—Quimbaya y con un costo de $1.500 millones cada uno.

Estos ubicados  en centros poblados, tendrán boticas, guardería, corresponsal bancario, puntos de internet, sedes de entidades gubernamentales, servicio de transporte.

Se comenta que: Los contratos ASOCIATIVOS se firman uno pequeño con cooperativa y el grande para pagar favores políticos.

Los Carpaz son como un elefante blanco para suplir favores. Se comenta hacer más funcional los comités cafeteros.

Las placas huellas son buena cosa y el Comité de Cafetero es austero y rinde la plática… (W. S).

RENDICION DE CUENTAS INFORME DE GESTION ALVARO ARIAS VASQUEZ. SECRETARIA DE EDUCACION  A DICIEMBRE 2017.

73- Mejoramiento de la gestión administrativa y docente para la eficiencia del bienestar laboral.

$42.600.000

En algunas  dependencias e instituciones Educativas no se cumple. Existe el acoso laboral? Y el irrespeto a los docentes.

71-Fortalecimiento de las herramientas tecnológicas en las Instituciones Educativas

$488.921.512

Tablas y más tablas incremento de la enfermedad del siglo XXI: La soledad.

61- Fortalecimiento de las estrategias para el acceso, permanencia y seguridad de los niños, niñas y jóvenes en el sistema educativo.

$18.589.456.203

Es vital el cumplimiento al PAE (Programa alimentario escolar) y tener al día el personal de   Servicios Generales donde los docentes cumplan con su función social para el que se les ha nombrado.

SECRETARIA DE CULTURA. MAYO 15 DE 2018. JAMES GONZALEZ MATA. SECRETARIO DE CULTURA Y ANA UCELLY VELASCO JEFE DE PATRIMONIO  Y ARTES.

En Cultura se invierten $4.853.483 o sea 1.93% del presupuesto año 2017.

James González Mata nos hace ver cómo ha crecido y cualificado la cultura en el departamento y se refleja en los diferentes eventos artísticos de la ciudad.

Miremos algunos de sus proyectos:

  • 37 Apoyo a seguridad social del creador y gestor cultural

$890.857.735

  • 42 Fortalecimiento de la comunicación, la ciudadanía y el sistema departamental de cultura en el Quindío.

$150.000.000

En dialogo con gestores culturales resaltan su papel desarrollado en la región. Igualmente quienes lo conocemos en su labor artística valoramos su inmenso espíritu creativo y el aporte a la sociedad quindiana. Como nos ha representado  a nivel nacional y fuera de sus fronteras en diversas ocasiones con dineros propios obtenidos con su trabajo.

Ha construido 48 escuelas de formación y 357 presentaciones esto sentido de pertenencia en las Instituciones educativas.

FAMILIA. CARMEN ELENA AGUIRRE

$ 7.116.001.782. 13 POLITICAS.

77- Implementación de la política de primera infancia, infancia y adolescencia.

$470.000.000

Creo que aquí no se cumple esta política. Los niños y niñas de Calarcá no cuentan con servicio especializado de pediatría ya que el hospital “La Misericordia” cancelo las siete plazas de médicos que prestaban el servicio y por déficit presupuestal cercano a $11.000.000.000.Tardanza en el pago de salarios a los empleados de la salud.

82- Fortalecimiento resguardo indígena DACHI AGORE DRUA  del municipio de Calarcá.

$75.000.000

Según tratadistas agrarios se requiere $36millones anuales para atender a un solo campesino y que se dedique al cultivo dela tierra.

85- Formulación e implementación de la política pública de diversidad sexual.

$90.000.000

Al C.T.P.D. nos visitaron delegados del LGTBI y manifestaron su inconformismo por esta política pública y la manera como presuntamente se gastaron este presupuesto.

87- Apoyo y bienestar integral a las personas mayores.

$4.226.001.782.

Como superar el abandono de las personas mayores de edad por parte de sus familiares en los hospitales.

SECRETARIA ADMINISTRATIVA. DOCTORA CAROLINA GOMEZ.

NO ASISTE. MAYO 29.

Son $2.154.647.401 o sea el 0,86%.

A diciembre 31 de 2017.

  1. Formulación e implementación del programa de seguridad y salud en el trabajo, capacitación y bienestar social.

$48.317.341

Sería conveniente saber si se aplica  el Artículo 2º del Decreto 1295 de 1994, los objetivos generales del Sistema General de Riesgos laborales… la promoción de la seguridad y salud en el trabajo y la prevención de los riesgos laborales, para evitar accidentes

INVITADOS. ASAMBLEA DEPARTAMENTAL. 5 junio 2018

La Comisión del Plan Territorial de la Asamblea departamental hace presencia  en el CTPD y el Diputado Bernardo Valencia solicita excusa por los otros dos integrantes que no aparecen, no conozco el motivo pero entremos en conversación.

Lo primero es reconocer el esfuerzo de ustedes los Consejeros y Consejeras al hacerle seguimiento a las políticas públicas que contiene al Plan de Desarrollo Departamental. Al diputado se le solicita nos ayude a concertar un encuentro con los Diputados que nosotros asistiremos hasta la Asamblea y allá precisaremos lo conceptos que estamos elaborando para este primer semestre 2018 y que serán publicados en nuestra revista oficial.

OBSERVACIONES:

Es más convincente escuchar al Secretario de despacho que dedicarse uno a leer esos informes Y con semáforos que asustan. Ahora se deben presentar  para su respectivo análisis.

Reconocemos la voluntad de algunos Secretarios de despacho y de Diputados para acudir ante el C.T.P.D y dar a conocer los avances en las políticas públicas. Solo es cumplir la Ley 152 de 1994.

No se siente el impacto de las políticas públicas,  como medirlas, si la sociedad vive en peores condiciones existenciales, se quejan indígenas, afros, agrarios,  comerciantes, intelectuales, profesionales, obreros. El país y el departamento no parece realmente incluirlos y este debe ser el objetivo general de todo Plan de Desarrollo tanto regional como local y la visión y misión del C.T.P.

La percepción es que nuestro departamento y otros son inviables económicamente así se inventen cosas, términos, siglas y otros baladíes que no llena de satisfacción a sus residentes. Precisamente la insatisfacción es  una de las causas del incremento en emigraciones, homicidios, suicidios, feminicidios, abuso sexual a menores, y tráfico de estupefacientes.

Escribe: NELSON GUZMÁN BAENA*

 

*Docente. Consejero territorial de Planeación Departamental Delegado CUT Quindío. Concejero territorial de Planeación Departamental del Quindío.

 

 

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