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Para conocer cuáles son los puntos principales que se deben tener en cuenta para analizar un Plan de Desarrollo, El Diario del Otún consultó con un profesional en temas de urbanismo, planeación, desarrollo y gestión pública, sobre cuáles son los retos y elementos mínimos que según él debe tener un Plan de desarrollo. Se trata de Yesid Armando Rozo, quien fue concejal en tres períodos.

¿Cuál cree que es el mayor desafío de esta versión de planes de desarrollo?
En Colombia la Ley reconoce el principio de autonomía territorial lo que supone un respeto por las orientaciones en materia de planificación que tienen las entidades territoriales, en ese orden de ideas el desafío es particular a la necesidad territorial concreta. A mi juicio el reto en un plan es que sea el resultado pertinente y oportuno de las aspiraciones colectivas de la ciudadanía, innovador, realista, que cruce las aspiraciones con las acciones responsables que trasciendan el periodo a una visión prospectiva del territorio.

¿Cuáles requisitos mínimos debe tener un Plan de Desarrollo?
Son muchos requisitos puesto que las entidades del gobierno nacional emiten circulares que deben ser incorporadas en los planes locales como acciones de infancia y adolescencia, víctimas, personas en condición de discapacidad, la corrupción y muchas más. Los gobernantes expresan preocupación porque reciben constantemente solicitudes para incorporar programas, subprogramas o proyectos pero generalmente no reciben los recursos para ejecutarlos. Lo mínimo es que el plan responda a lo que el candidato inscribió cuando fue candidato y debe articularlo con los planes de ejecución de los POT y sectoriales.

¿Qué se requiere para que el PDM sea una verdadera herramienta de desarrollo municipal y departamental?
Es solo una herramienta, la mejor manera es utilizar las otras formas disponibles como el estudio de prospectiva, el plan regional de competitividad, los planes maestros que se han realizado, las agendas internas de productividad, los documentos sectoriales orientadores, la agenda de ciencia tecnología e innovación, las rutas de la ecorregión, articular el plan con instrumentos preexistentes y potenciarlos. Lo otro es que se puede tener un súper plan, pero si no tiene un modelo claro de gerencia y gestión del mismo no va a cumplir sus metas.

¿Qué opina de los planes de Risaralda y Pereira?
Estaba esperando que los radicaran el pasado 29 y 30 de abril para estudiarlos ya que están más consolidados que las versiones preliminares que habían entregado, por lo pronto hay expectativa, fe y esperanza en que respondan a las necesidades de los ciudadanos.
¿Los planes de desarrollo del área metropolitana y del gobierno departamental deberían tener puntos de convergencia para un desarrollo integral? ¿Por qué?
Sí, pues las áreas metropolitanas son entidades administrativas de derecho público que integradas por más de dos municipios coordinan el desarrollo armónico de los mismos. Ese es el ideal y a eso se le debe apuntar.

 

¿Cuál es el componente más importante de un Plan de Desarrollo?
“Es importante que el diagnóstico quede bien formulado porque a partir de ello se construye el punto de partida, es algo así como “qué me entregaron y a dónde quiero llegar”.

En segundo lugar, la parte estratégica en la cual se pueden identificar líneas o ejes, permite evidenciar cuáles son los programas, subprogramas y proyectos y compararlos con las metas financieras y metas por producto.

Por último sería muy interesante que el plan exprese cuáles son aquellos productos que se van a desarrollar por gestión de acuerdo a la oferta internacional, nacional o departamental, así no se cuente con los recursos en la actualidad, porque evidencia claramente el reto al cual le apuesta el Gobierno y de paso el carácter de la administración en términos de gobernanza y decisión”, puntualizó Rozo.

Fuente: DIARIO DEL OTÚN

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