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Este martes se firmaría el nuevo acuerdo de paz entre el Gobierno y las Farc, que aún le faltan los pasos de la  refrendación e implementación.

Algunos sectores apuntan a que la Quinta de Bolívar en Bogotá podría ser el escenario donde se realice esta ceremonia. También ha trascendido que podría darse sobre el mediodía y que los integrantes de las Farc llegarían a Bogotá en las próximas horas.

Aunque se había afirmado en un principio que esto podría darse el martes, otras fuentes consultadas indican que aún no hay una fecha establecida. De hecho, no hay pronunciamiento oficial sobre el tema.

La firma sería uno de los pasos que restan tras la renegociación hecha en La Habana, Cuba, entre los miembros del equipo negociador del Gobierno y los representantes del grupo insurgente durante 40 días y 40 noches, tras el triunfo del ‘No’ en el plebiscito, el pasado 2 de octubre.

Durante este lapso, Humberto de la Calle Lombana, jefe del equipo negociador, y Sergio Jaramillo Caro, alto comisionado para la paz, llevaron a Cuba las casi 500 peticiones de los triunfadores del ‘No’. Estas fueron discutidas y, en su gran mayoría, aceptadas por el grupo insurrecto que en la mesa estuvo dirigido por ‘Iván Márquez’.

Para la nueva firma, se anuncia la presencia del ‘Timochenko’, el número uno de la guerrilla de las Farc, cuyo desplazamiento a Bogotá se realiza con el mayor sigilo. Se prevé que llegue con otros miembros del secretariado, máximo órgano de dirección de este grupo que se levantó en armas a principio de la década del sesenta.

La casona, que el Libertador ocupó por primera vez en 1821 y luego en 1826, y que fue objeto de un asalto para robar su espada, como bautizo de fuego de lo que sería el M-19, vuelve a ser el epicentro de un momento trascendental en la historia del país. El pasado 26 de septiembre, en Cartagena de Indias, se había firmado un acuerdo tras cuatro años de negociación. Sin embargo, los colombianos en las urnas lo desaprobaron.

 

CORTE CONSTITUCIONAL

El exministro Yesid Reyes le pidió al alto tribunal que tumbe el artículo quinto del Acto Legislativo para la Paz. Así, el nuevo acuerdo podría ser refrendado por el Congreso sin pasar por las urnas.

De manera extemporánea y en el más completo hermetismo, el asesor del Gobierno para el proceso de paz Yesid Reyes, exministro de Justicia, activó en la Corte Constitucional lo que sería la jugada maestra para el proceso de paz con las FARC.

El exministro, que hace parte del equipo asesor a cargo de la renegociación del acuerdo final con esta guerrilla, radicó el pasado 13 de octubre una solicitud ante el alto tribunal. La petición buscaría explorar una nueva salida jurídica al acuerdo de paz, frente a los resultados del plebiscito del pasado 2 de octubre.

La propuesta de Reyes generará controversia. El exministro propone una fórmula que dejaría contentos al Gobierno y la guerrilla, pero que despertará críticas en los promotores del No. El exministro le pide a la Corte Constitucional que salve el fast track del Acto Legislativo para la Paz y tumbe el artículo que volvía obligatoria la refrendación popular.

Reyes expone en 18 páginas una tesis jurídica que apunta a revivir el mecanismo del fast track. “Ese Acto Legislativo, de manera inconstitucional, habilitó al pueblo para decidir si se reformaba o no la Constitución política”, sostiene. Como se sabe, el fast track es el principal mecanismo que tendría el Gobierno para poder implementar las reformas necesarias del proceso de paz. Con esto, se reduce el número de debates y sólo se permite en el Congreso la aprobación de los artículos en bloque. Es decir, no hay debates para hacer modificaciones, sino que se circunscriben las posibilidades simplemente a un Sí y un No.

El principal argumento que da el exministro es que existe una sustitución de la Constitución. Esta tesis ha sido desarrollada por la Corte Constitucional en varios de los más importantes casos del país, desde la prohibición de la reelección presidencial hasta la caída de la reforma a la Justicia.

Según el exministro, el Acto Legislativo permitió de manera errónea que el plebiscito modificara los procedimientos de reforma a la Constitución. Para el jurista, esto sólo se puede hacer por la vía de referendo, Acto legislativo o Asamblea Nacional Constituyente. Sin embargo, acá se creó nueva figura de participación que denomina “plebiscito especial constituyente”. De manera que a través de un mecanismo de participación simple, se les hizo el quite a los mecanismos reglados que están en la Constitución para “evitar manipulaciones a la mayoría con fines antidemocráticos”.

El asesor jurídico del Gobierno asegura que de haber podido revisar este Acto Legislativo con anterioridad, “la Corte Constitucional habría advertido la desfiguración completa de la naturaleza y las características de un plebiscito”.

La intervención del asesor del Gobierno entra a ser parte de la demanda interpuesta por el exconstituyente Jesús Pérez, quien pide declarar inconstitucionales los artículos 1 y 2 del Acto Legislativo. Al respecto, Reyes le pide a la Corte que haga una integración normativa que le permita pronunciarse respecto del punto 5, que no está demandado.

Esto, teniendo en cuenta que es “imposible” que haga un examen del Fast Track o las facultades extraordinarias del presidente sin que revise primero lo básico, que es la forma de activación de ambos mecanismos. Para Reyes hay una relación “íntima e inescindible” entre estas disposiciones.

Precisamente, el presidente Juan Manuel Santos aseguró el sábado pasado que presentará el nuevo acuerdo de paz directamente en el Congreso. Importantes voces del No ya se han manifestado en contra de esa intención. El expresidente Andrés Pastrana; el director del Partido Conservador, David Barguil, y el exprocurador Alejandro Ordóñez han pedido que se convoque a un nuevo plebiscito.

En ese contexto, lo que diga la Corte Constitucional sobre la solicitud de Reyes tendrá un enorme significado.

Uribismo otra vez en contra
El anuncio por parte del Gobierno de que el nuevo acuerdo con las Farc recogió muchas propuestas del No, que es definitivo y será presentado al Congreso el próximo miércoles no impedirá que hoy los voceros del Centro Democrático les pidan a los negociadores hacer otros ajustes por un pacto nacional.

Según el senador Iván Duque (CD), si bien el nuevo documento acoge algunos aspectos de las propuestas del No, en los temas sustanciales no se modificó nada: “sigue la elegibilidad política sin ni siquiera presentarse a la justicia, la incorporación de todo en el bloque de constitucionalidad a través de un acuerdo especial, la ausencia de coordinación efectiva con la rama judicial, la homologación de la cadena de mando entre las Farc y las fuerzas militares para eludir responsabilidades, la amnistía al narcotráfico, entre otras líneas rojas”.

Duque agregó que insistirán en un acuerdo nacional, que incluya nuevas modificaciones, porque de lo contrario se estaría desconociendo el mandato popular del 2 de octubre, cuando triunfó el No en el plebiscito refrendatorio.

Carlos Holmes, también delegado del CD, dijo que la de hoy será una reunión importante, pues tiene el propósito de escuchar a los negociadores del Gobierno y plantearles las inquietudes que tienen distintos sectores del No.

“Lo que le conviene al país es un gran acuerdo nacional para la paz. En el nuevo acuerdo hay avances, precisiones, vacíos e imprecisiones y se mantienen en forma expresa o tácita algunos puntos fundamentales por los cuales la mayoría votó a favor del No”.

El jefe negociador Humberto de la Calle le dijo a Colprensa que el acuerdo es genuinamente nuevo, y lo de “maquillaje es una frase desafortunada de dos o tres personas”. Aclaró que fueron leales a las propuestas del No y que se incorporaron muchas de sus propuestas. “Ahora queda la implementación, porque sino sería una gran catástrofe”.

¿El CD se haría a un lado?

Sobre la posibilidad de que el CD decida apartarse del pacto nacional ante un no rotundo a hacer modificaciones al nuevo texto, Duque y Holmes coincidieron en que esperarán cuál será la respuesta del Gobierno.

Según el senador Ernesto Macías (CD) el Gobierno se comprometió a discutir un borrador que saliera de La Habana, antes de la firma. Agregó que el presidente Santos, en su afán desesperado por firmar al acuerdo antes del 10 de diciembre (entrega del Nobel), se anticipó a decir que ya tenía un acuerdo definitivo sin consultarlo con los del No.

“Aclararemos con el Gobierno que el nuevo acuerdo no está cerrado; porque lo que hay en las 310 páginas es un borrador con retoques. Propondremos un acuerdo nacional, de lo contrario sería una burla a lo expresado por la mayoría de los colombianos que acudimos a las urnas el pasado 2 de octubre”, concluyó Macías.

El resultado del encuentro de hoy dará luces sobre cómo transcurrirá el cónclave por la paz el próximo miércoles en el Congreso.

Pastrana también rechaza

El expresidente Andrés Pastrana, a través de un comunicado dirigido al presidente Santos, afirmó que el Gobierno no aceptó la veeduría del No en la renegociación y que la modificación del acuerdo rechazado por el pueblo mantiene la esencia antidemocrática del pacto original.

“El presidente Santos contraviene así una resolución judicial, la sentencia de la Corte Constitucional C-379 de 2016, que le ordena respetar la voluntad de la mayoría y conferirle un efecto jurídico al No”. Agregó que no queda otro camino que hacer un nuevo plebiscito.

 

ENCUENTRO ANTIRESTITUCION

En una especie de desafío al poder presidencial, hoy se realizó, en San Alberto, Cesar, la controvertida reunión del ex procurador, Alejandro Ordoñez, con presuntos propietarios de tierras quienes, aunque perdieron los pleitos por su tenencia ante la justicia, insisten en no devolver los predios a los campesinos, sus dueños originales, definidos así por los mismos jueces.

 

Fuente: DIARIO EL TIEMPO / REVISTA SEMANA / DIARIO EL COLOMBIANO / NOTICIAS UNO

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