Las 25 horas de discusión en el Concejo de Bogotá para que se aprobara en Plan de desarrollo, a las que se sumó la semana en que los secretarios y directores de entidades tardaron en explicar cada uno de los proyectos, podrían haber sido en vano luego de que se conoció que la iniciativa estuvo en peligro de hundirse.

Este viernes algunos concejales se percataron de una inconsistencia en el trámite: los tiempos para que fuera aprobada estaban a punto de cumplirse. Por ley, el Plan de desarrollo se debe aprobar en el mes siguiente a la presentación. La iniciativa fue radicada el 29 de abril, por lo que los concejales sólo tenían plazo para aprobarla hasta el último día de mayo.

El jueves, los cabildantes terminaron de discutir –en primer debate– en el Plan de desarrollo. A partir de ese día, empezó a correr el tiempo, ya que los concejales ponentes deben radicar nuevamente la iniciativa con los cambios que se aprobaron en la discusión. Así lo hicieron Diego Molano y Andrés Forero (Centro Democrático). Venus Albeiro Silva (Polo) lo radicó a última hora de este viernes.

El reglamento interno del Concejo establece que los ponentes tienen, una vez aprobada en primer debate, tres días para radicar la ponencia la cual sólo podría ser discutida en plenaria dos días después. En otras palabras, si el concejal Silva no presentaba la ponencia antes del domingo, el proyecto no sería deliberado, el tiempo no alcanzaría.

El concejal aseguró que tuvo un encuentro con 150 líderes de su grupo político Opción Siete, con quienes tomó la decisión de radicar la ponencia y con ello permitir el debate en la plenaria. “No queremos ser el Nicolás Maduro de Bogotá, queremos que haya un debate democrático”. También señaló que la administración ya decidió vender la ETB y eso no tiene reversa, “igual la sacaría por decreto”.

En juego estaba la aprobación de la que es considerada la hoja de ruta de la administración. La Alcaldía se la jugó toda para que esta propuesta fuera debatida y aprobada por el Concejo y con esto, mostrar que existía unidad entre la administración y los cabildantes. Lo anterior, teniendo en cuenta que en anteriores administraciones los planes han tenido que ser aprobados por decreto.

El concejal del Polo estuvo en una verdadera encrucijada y él lo sabía. Este viernes presentó una excusa para no asistir al cabildo y alegó que se encontraba resolviendo un tema personal. Sus asesores no dieron razón del cabildante, quien tampoco contestó su teléfono celular en la mañana.

Venus, como representante del Polo, estuvo en contra de la venta de la Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá (ETB). Así lo expresó en uno de los debates, incluso antes de la medianoche del martes, cuando los concejales discutían el tema. Silva, protagonizó una fuerte polémica para dilatar la discusión.

Algunos funcionarios consultados por Semana.com señalaron que el cabildante opositor capitalizó este ‘vericueto’ legal, ya que al presentar la ponencia le solicitó a la administración recursos para la populosa localidad de Bosa (suroccidente) en donde está su electorado.

En el Polo Democrático consideran que no se puede vender la ETB, ya que es patrimonio de los bogotanos. Además, han dicho que no es cierto que la entidad se encuentre en una crisis financiera.

Este viernes, la bancada del Polo realizó una reunión en la que debatieron el tema. Aunque estaba citado Venus Albeiro, este no fue. “Nuestra concepción general es que este plan es inconveniente para la ciudad”, dijo el concejal de esa colectividad Manuel Sarmiento.

Así las cosas, el concejal del Polo, uno de los más férreos cabildantes en contra de las propuestas de la actual administración, terminó dándole una mano y salvando la principal iniciativa de Peñalosa.

“Lágrimas de cocodrilo”

El concejal Venus Albeiro Silva, uno de los cinco integrantes de la bancada del Polo en el Concejo (que le hace oposición al alcalde Enrique Peñalosa) terminó salvando este viernes, a última hora, el Plan de Desarrollo que, entre otras, incluye la autorización al mandatario para que venda la ETB.

A las 4:30 de la tarde, media hora antes de que se le venciera el plazo, radicó su ponencia sobre el proyecto y, con esto, lo salvó. Tenía plazo hasta el domingo, pero tomarse todo el tiempo implicaba que la plenaria del Concejo no alcanzara a votar el Plan en segundo y último debate el próximo martes 31 de mayo, que es el último plazo que exige la ley. Y el alcalde tendría que sacar el Plan de Desarrollo por decreto, pero no podría meter los artículos que requieren facultades del Concejo, como la venta de la ETB.

Era una jugada política a la que el Polo quería apostarle para hundir un proyecto que considera lesivo para la ciudad, pero el concejal Silva decidió actuar por cuenta propia, consultándolo solo con el grupo político que orienta dentro del partido, mas no con el resto de la bancada.

Así, en la Alcaldía respiraron tranquilos, igual que los concejales peñalosistas, que terminaron celebrando la decisión de su opositor. Silva se refirió así:

¿Cuál fue el conflicto que se presentó dentro del Polo a raíz de la ponencia que usted debía radicar?

He cumplido con todo lo que me ha indicado la bancada. Primero, presentar una ponencia positiva para el primer debate (en comisión), con la condición de sugerir cambios, como sacar las facultades para que el alcalde venda la ETB y otras para cobrar nuevos tributos. Ayer (jueves) cuando se terminó el primer debate, me preguntaron cuándo iba a radicar mi ponencia para el segundo debate (en plenaria). Me dijeron que me tomara todo el tiempo. No se tomó una decisión. Como la responsabilidad política es mía, decidí reunirme hoy (viernes) con Opción 7, que es mi tendencia dentro del Polo. Ahí, por mayoría, se decidió radicar la ponencia hoy para que la plenaria pudiera discutir dos días durante el segundo debate. Si lo radicaba mañana (sábado), la plenaria solo tendría un día. Y si lo radicaba este domingo, ya no habría tiempo. Sin embargo, tenemos claro que con eso no hacíamos nada y no íbamos a salvar la ETB. Preferimos que el proyecto se debatiera. No nos gusta ganar con artimañas.

Usted también le envió una carta a la Presidencia del Polo para convocar este viernes una reunión con la bancada y otros directivos, con el fin de discutir el tema, pero no asistió.

El partido está sin presidente, y el secretario, que hace las veces de presidente, no podía. Entonces me reuní con mi grupo, Opción 7, y tomamos la decisión. Después me dí cuenta de que sí se hizo la reunión con algunos delegados.

En esa reunión a la que asistieron sus cuatro compañeros de bancada decidieron que era preferible tomarse todo el tiempo para radicar la ponencia, con el fin de que el plan se hundiera. ¿Considera, al contrario, que es preferible que el plan se salve?

Es que el plan no se iba a hundir. Si no se votaba en segundo debate, Peñalosa lo saca por decreto y mete todo lo que él quiera, incluida la venta de la ETB. Yo tengo otra interpretación, que es darle dos días a los 45 concejales para que discutan en plenaria, y puede que la mayoría vote contra la venta e la ETB.

Eso parece improbable.

Mi discusión es que soy un tipo democrático. No me gusta ganar por w o con leguleyadas. Prefiero que los 45 concejales asuman la responsabilidad política y darle esa carta de navegación al alcalde, para luego hacer control político. Por mí no se iba a salvar la ETB. Ir a resucitar un muerto con mañas no se puede.

Hay quienes dicen que a usted le interesa sacar adelante el Plan porque la administración accedió a incluir ahí la intervención de vías en Bosa, donde usted tiene acogida

He votado negativamente los artículos sobre tributos y la venta de la ETB. Pero también aprobé el que tiene que ver con la construcción de la nueva Cinemateca. Habrá quien diga que por eso me entregué.

Ahora le toca afrontar lo que le diga el partido

Asumo la responsabilidad política, pero el partido no me puede decir que haga una artimaña o una leguleyada.

Fuente: REVISTA SEMANA / DIARIO EL ESPECTADOR

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