Dosquebradas

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Frente a la polémica desatada por algunos sectores políticos y organizaciones civiles en torno al tema de la valorización en el “Municipio Industrial”, Diario EL POLITICÓN DE RISARALDA conversó con un funcionario de la Alcaldía, cuyo nombre por razones de trabajo y confidencialidad pidio mantener en un estricto anonimato.

No obstante, la persona a la cual hace alusión explicó a los corresponsales del medio presentes en el lugar, así como detalles sobre la finalidad de las obras, la manera en la cual serían financiadas.

Describió como “inevitable” la realización de estos trabajos “por el bien de Dosquebradas”, refiriéndose hacia el final sobre la aparición de panfletos, mensajes en redes sociales o a través de whatsaap, poniendo en tela del juicio a concejales y alcalde.

Aspectos

El tema de la valorización en Dosquebradas, hay que analizarlo en tres aspectos fundamentales.

El primero, es la parte jurídica, de la legalidad, el segundo la conveniencia de la gestión, en cuanto a la adquisición de recursos. Y tercero, desde la necesidad como tal.

En cuanto a lo jurídico, lo primero que debería saber la gente: La valorización no es un impuesto. Los impuestos perduran en el tiempo, como por ejemplo industria y comercio, pago de servicios, avisos y tableros, de cuello, cuando las personas van a contratar con el IVA, junto a otra cantidad de impuestos a pagarse de manera permanente.

Por el contrario, la valorización es una contribución temporal. No subsiste en el tiempo, sino que se planifica para ponerla en vigencia por un período determinado, de caracter totalmente legal, la cual es implementada en grandes ciudades de Colombia y del mundo para poder realizar obras importantes a fin de lograr el progreso, así como dar soluciones a las distintas problemáticas existentes en un determinado municipio.

Lo de Dosquebradas no es un invento. Pereira ya la realizó. Armenia se encuentra ejecutando obras por valorización. Cúcuta está teniendo mucho éxito. Bogotá desarrolla obras de manera constante “echando mano” a impuestos de la misma naturaleza. Por ende, no es algo nuevo, sino casi un hecho cotidiano en la vida nacional.

Mitos y realidades

¿Por qué debe llevarse a cabo? Algunos ciudadanos aducen que pagan el impuesto predial, de la gasolina, del IVA, el de energía,  agua potable, alcantarillado, electricidad, gas domiciliario, celular y consiguientemente, con esos dineros realizarse dichas obras, lo cual es errado. De estos argumentos se aprovechan las personas oportunistas para atrofiar y entorpecer el progreso en la ciudad.

El presupuesto de Dosquebradas para la vigencia del año 2016 fue de $ 154.000 millones de pesos. Para el 2017, será de $ 202.000. Las obras que se pretenden realizar en el municipio equivalen a $ 311.000, costo que ni siquiera con todo el presupuesto sería posible cubrir. Y aún así, el mismo es destinado al pago de la nómina de educadores, la planta permanente de empleados posicionados en el municipio, los contratistas auxiliares necesarios en la Alcaldía para cada vigencia.

De igual manera, asignarle recursos económicos a cada secretaría, como la de Hacienda, Medio Ambiente, Agricultura, de Gobierno, por citar algunas, el cual escila aproximadamente entre $800 y $5000 millones de pesos.

De allí que ningun municipio de todo el pais cuente con los fondos suficientes para atender obligaciones como la de la valorización. De hecho, para realizar obras de pavimentación en Dosquebradas, es necesario contar con $ 1000 millones para la vigencia de un año.

Financiación

Otra de las argumentaciones de muchos, es cuestionar al Alcalde, en el sentido de ir a gestionar ante el Estado la obtención de los $311.000.

Fernando José Muñoz Duque prometió realizarlo y consiguió no sólo hacerlo, sino que se incluya gran parte de los recursos económicos destinados al municipio, dentro del Plan  Nacional de Desarrollo del Gobierno, encabezado por el Presidente Juan Manuel Santos Calderón.

Lo cierto es que Dosquebradas es una ciudad de paso obligatorio para el transporte de mercancias, insumos. Más de 45.000 vehículos circulan apenas por la Avenida Simón Bolívar de Dosquebradas; una cifra superior a los 30.000 lo hace por la Avenida del Ferrocarril y encima de 75.000 sobre la Variante Troncal de Occidente, conocida como La Romelia – El Pollo. De allí la razón por la cual las obras a realizarse cuentan con la prioridad del Gobierno Nacional.

Negociación

Cuando el Alcalde fue a Bogotá, le preguntaron cuanto era el costo de estas obras. Naturalmente, responderá que en total suman $ 311.000 millones de pesos. En ese momento, el Presidente en persona o algún asesor, le comunicará con cuanto puede contribuir el Gobierno, pero en ningún caso le ofrecerá la financiación del 100%.

El resto del dinero, será obtenido a partir de un compromiso de la Gobernación de Risaralda, presidida por Sigifredo Salazar Osorio. Por su parte, el gobierno de Dosquebradas va a pignorar la sobretasa de la gasolina por 25 años, a manera de direccionar estos dineros hacia una bolsa común. La suma restante, menos del 40% del costo total de las obras, le corresponderá abonarlo a cada uno de los 250.000 habitantes del “Municipio Industrial”, a través de la contribución por valorizacion.

Frente al temor de los sectores sociales más vulnerables, existe un estudio de capacidad de endeudamiento, que no lo realiza el Instituto de Desarrollo Municipal (IDM), ni la Alcaldía de Dosquebradas, sino el DANE a nivel nacional, tendiente a hacer un estimativo de la capacidad de pago de cada ciudadano. Los ciudadanos de estrato 0 o 1 que encuentren imposible afrontar ese compromiso, no deberán pagarlo y en el caso de tocarles, no afectará sus ingresos de forma considerada. Idem los campesinos de bajos recursos.

Pagarán sí, los empresarios, quienes ya anunciaron en la Cámara de Comercio su conformidad, en tanto y cuanto las 32 obras se realicen; las personas pertenecientes a los estratos 4, 5 y 6,  mientras los del 3 pagarán un costo proporcional muy poco representativo.

Desafíos

Por esa razón, se solicita a los detractores de esta contribución, quienes están sacando carteles donde denuncian a los concejales que apoyaron la medida y al alcalde, el cual la presentó, como si fueran vulgares ladrones, hagan el bien de traer la “fórmula mágica” para realizar estas obras revistiendo carácter de urgencia.

Hay graves problemas de movilidad, como los “trancones” del segmento ubicado entre el sector de La Popa y el Centro Administrativo Municipal (CAM), provocando demoras de hasta 45 minutos. ¿Será que los autores de esas acusaciones no residen en el municipio, por el hecho de no darse cuenta la necesidad de iniciar estos trabajos cuanto antes?

En es sentido, el problema es tan grave que los concejales reunidos en sesión le solicitaron al Alcalde implementar el pico y placa, debido al abrupto crecimiento de la ciudad, por lo cual tanto se insiste en estas obras.

Solamente para la Comuna 2 están por llegar 45.000 nuevos hogares, donde se construye la urbanización La Giralda, Portal de la Estancia y otras diez nuevas, fuera de las que se están realizando en el sector de La Romelia – El Pollo. De tal modo, se espera la instalación de alrededor de 80.000 nuevos hogares, siendo necesarias soluciones viales a esas familias, sin contar los 250.000 habitantes del núcleo poblacional de Dosquebradas.

“Transparencia inobjetable”

Por último; ¿cómo puede un concejal o alcalde sacar dividendos de esta iniciativa? Eso es imposible. La adjudicación de esas obras se hace por medio de licitaciones públicas, donde pueden participar personas de todo el país e incluso empresas extranjeras con experiencia, bajo el control de la Procuraduría o la Cotraloría, entre otros importantes organismos del Estado.

Como se dijo antes, los rumores infundados sobre presuntas “picardías” por llamarlas de alguna manera, provienen de personas oportunistas, sin argumentos e incapaces de salir a dar un debate en la palestra publica y mucho menos, de ofrecer alternativas. Simplemente no la tienen. Por ello se limitan a difamar.

Fuente: DIARIO EL POLITICÓN DE RISARALDA

 

 

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