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Es de aplaudir el esfuerzo  que hacen los Consejeros Territoriales de planeación (C.T.P.) departamentales y municipales en sus informes (Casanare construyendo capital social, Huila trabajando por nuestra ciudad) y nunca la propuesta de reforma a la Ley 152 donde nos continúan amarrando la participación ciudadana… No desarrollo el inciso final del Artículo 340 de la Constitución Política… No estableció la estructura, los mecanismos de articulación ni las formas de funcionamiento del sistema…es decir alejarnos de un contrato social natural manifestado por Juan Jacobo Rousseau. O sea díganos señor gobierno como debemos alejarnos a nuestras necesidades existenciales. Vale remitirnos  a la Ley 152 de 1994(julio 15) en su Artículo 33: Autoridades e instancias de Planeación en las entidades territoriales. El artículo 34. Conveniente que sean los sectores sociales quienes designen sus representantes nunca el gobernante. En la ley 134 de 1994(mayo 31) el Artículo 29 Materias que pueden ser objeto de iniciativa popular (no las presupuestales, fiscales o tributarias) de donde salen $50 billones anuales para la corrupción con las cuales se  ahogan las aspiraciones económicas de los sectores populares y clase media. Artículo 53 concepto previo para la realización de  una consulta popular. Olvidando que  el  soberano es el pueblo y por ende se configura el Estado Social de Derecho (Rafael Uribe Uribe) y debe ser quien decide no otra instancia. O la ley 1757 de 2015 en su Artículo 3. Mecanismos de participación; los cuales debemos crear la sociedad civil a través de una educación para la calidad de vida y no quedarnos cortos. La verdad es que  seguimos siendo minoría. Sin mayor fuerza de decisión. Indudablemente debemos impulsar el Decreto 893 de 2017 “Programas de desarrollo con enfoque territorial PDET” y el decreto 895 de 29 de mayo 2017” que es una concepción moderna, de la seguridad, que en el marco del fin del conflicto, se funda en el respeto de la dignidad humana, en la promoción y respeto de los derechos humanos y en la defensa de los valores democráticos.

Estos temas existenciales fueron tratados por conferencistas elogiados en este Congreso como el Argentino Héctor Atilio Poggiese  de LA FLACSO (Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales), elocuente y atento conversador Consejero de Planificación Urbana de la municipalidad de Buenos Aires, teórico de la transformación institucional educativa. En su disertación haciéndome recordar a André Vernot Santamaría cuando expresaba que la pedagogía se fundamenta en el amor no en las normas, o sea debiéramos ser más naturales:…Toda acción humana que esta medida por un reglamento, se empobrece y con mayor razón si se trata de una relación pedagógica… (Revista Dominical El Espectador).

El Doctor Martin Santiago Herrero (Español) Jefe de la ONU para Colombia en la recta final del proceso de paz encargado de verificar las 23 zonas de concentración donde  estarán los guerrilleros de las FARC (EL ESPECTADOR 9 de julio de 2016).  En el conversatorio –Una reflexión sobre el futuro de Colombia- manifiesta la alegría y respeto por el papel que como Consejeros y consejeras ustedes desarrollan, son la vanguardia de la planificación y apoyo al Acuerdo Final entre gobierno de Santos y las FARC. Debe darse una Convergencia con sinceras  reflexiones que permitan construir el futuro de esta nación. La incentiva con atributos como: 1) buscar principios que nos converjan, 2) dialogar sin cansarnos y cumpliendo lo pactado, 3) Operar saludablemente con el tiempo y el espacio haciendo lo racional,4) diagnóstico de lo indispensable y 5) atributo de la  vocación ciudadana transitivo donde se imponga la política pública. Parodiando a Antonio Machado buscar los canales de esperanza. O como nos planteara aquella prodigiosa frase: “Para dialogar, preguntad primero; después….escuchad”

Victoria Sandino en su video justifica su inasistencia por el exceso de trabajo por la paz, la identidad de las mujeres y los compromisos múltiples  a nivel nacional lo cual conlleva que no asista a este gran evento. Ella reconoce y se refiere a las voluntades presentes quienes generaran condiciones para implementar los acuerdos porque de verdad es clave la participación ciudadana y del CSIVI para una paz estable y duradera. No hay que aprenderse esas 310 páginas del documento final lo que falta es llenar las calles y caminos rurales de pueblo. Hagámoslo. Quien además lo oriento en el XII Encuentro Nacional por la dignidad de las víctimas del genocidio contra la Unión Patriótica realizado en Bogotá  del 19 al 21 de octubre de 2017 en LA VERDAD DE VIVA VOZ con REINICIAR dirigida por otra valiente dama Jael Quiroga;(la mujer que vivió para contar los muertos de la U.P. más de 6000). Corporación para la defensa y promoción de los derechos humanos. O.N.G. con Estatus consultivo ante la O.N.U. y la O.E.A.

En su intervención la Quindiana Marcela Valencia Toro, lo fundamental para esta PhD es la dinámica social en el proceso del Acuerdo en la Habana (Cuba) para que se  vea cumplido. Marta es  Investigadora de política de tierras en Colombia. Artículos publicados en revista internacionales entre ellos “Encuentro y desencuentro en Gustavo Rojas Pinilla  y Álvaro Uribe Vélez” autora del libro “Pido la palabra” 2012; y anexémosle conocedora a profundidad de lo que es ha sido y será la implementación del Acuerdo Final y por ende nos  expone los enfoques: territorial,  campesina, económico, enfoque étnico, DDHH como practica ciudadana transformadora y por ello tiene validez el paro nacional agrario,  indígena, étnico, que se está llevando por estos momentos en la geografía nacional.

Sorrel Parisa Aroca se confiesa como gobernadora del postconflicto (debiera ser post acuerdo) pero ella nos habla de esa manera y ve con angustia como se firma y firman acuerdos y no se cumple. Precisa que su departamento Putumayo producto de los acuerdos por la paz; ha incrementado de 11.000 turistas a 33.000 que es toda una ganancia para el país. La verdad que otra Colombia si es posible mediante las  políticas públicas que beneficien a las comunidades.

Como se vivió el XXI CONGRESO DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANEACION S.N.P. es la pregunta que formalmente se hace cualquiera de los delegados (de 16000 que figuran en Colombia) en este Congreso o se escucha entre algunos participantes delegados cuyo costo logístico allá en Bucaramanga se calcula en unos $500millones y por cada sección territorial no región como se ha querido sectorizar al país (aceptable seria que en la realidad así fuera su división política administrativa) para disminuir la bizantina adulación y el amañado desbarajuste presupuestal de sus aportantes el pueblo y donde el departamento o municipio debe  aportar otros más o menos $1.5 millones por consejero para atender este compromiso. Que sería mucho más productivo si los asistentes fueran seleccionados de acuerdo a su beligerancia, ética,  y cumplimiento de funciones y  no confundirlo con de pronto un oportuno pago politiquero. Diferente a como se efectúa con organizaciones gremiales de más de 100 mil afiliados  y de los cuales se escogen los mismos mil. Más de 1090 municipios y solo hacen presencia un  15% y tener siempre en cuenta los valores humanos como: la autoestima, la pertenencia, el respeto y la responsabilidad  sin los cuales no se da una pedagógica participación ciudadana.

Perentorio esta respuesta y otras de cómo se siente en un Congreso cualquiera que sea y sus elementos debatidos a partir de las conferencias, ponencias, que se dieron en este caso particular del SNP entre el 24 al 28 de octubre de 2017 y con un elegante eslogan: PLANEACION PARTICIPATIVA TERRITORIO Y PAZ en el Centro de eventos y exposiciones de Bucaramanga CENFER.

Terminado el evento se aprobó por unanimidad que el Próximo XXII Congreso se realice en Huila, se negó un precongreso que de verdad sobra, y se  cuestiona la comisión técnica por su escasa calidad humana y el querer ocultar lo esencial de estos eventos cual es la Participación Ciudadana y concentrarse en mínimas manos y escasos cerebros. Mediante una metodología donde se interviene un minuto y con  preguntas mal diseñadas. Es preferible una estructura dentro del mismo S.N.P. y que se encargue de proyectar políticas para la unidad de criterio, acción, movilización y que contribuya al progreso y desarrollo de nuestros conciudadanos. Se recalcó que ningún Congreso ha aprobado este dúctil mecanismo de técnico.

Coincidente con la columna que presenta el 28 de octubre el Diario La Crónica del Quindío del filósofo Emerson Castaño González ¿Corrupción  en inglés? …Y presenta  el proyecto bandera  denominado “programa integral de Bilingüismo Quindío Bilingüe y competitivo” donde el Consejo Territorial de Planeación  Departamental cuestiona la pretensión de por qué habiendo profesionales quindianos suficientemente capacitados para desarrollar cualquier tipo de proyecto pedagógico en lengua extranjera, tiene que buscar instituciones educativas de educación superior  fuera del Quindío. Con la inversión de una bobadita de $15.411.339.372 (quince mil millones de pesos) aprobados  con recursos del Sistema General de regalías (Octubre 28 de 2017)… Les afirmo: Este tema del bilingüismo ha sido presentado en el XX CONGRESO DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANEACION   en Barranquilla el año pasado y ahora  (octubre 27 de 2017)  en el XXI CONGRESO realizado en  Bucaramanga (Santander) e incluso en Bogotá. Y es que lo peor es la exclusión del C.T.P.D. (Consejo Territorial de Planeación Departamental) del OCAD regional (Órganos Colegiados de Administración y Decisión)  por emitir conceptos favorables a nuestra Universidad  del Quindío que cuenta con programa de Lenguas Modernas de alta calidad  y donde sus egresados tiene que trasladarse hacia otras regiones o naciones para buscar empleo. Ahora el problema en el Quindío es de lectoescritura y debe invertirse mayor presupuesto en estos programas y en la formación de nuestros colegas.

Todos y todas agradecidos con Santander la tierra de pueblos históricos, con la emisora radio Bucarica de TODELAR quien con German Valenzuela Sánchez asiste a entrevistas para su programa Aires Culturales de 9 am a 10 am domingo 29 de octubre.

En la resolución del evento se rechazó por todos los delegados la racha de asesinatos de campesino, indígenas, defensores de derechos humanos que se ha producido en este año y luego del Acuerdo final. Acompáñame entonando una parte de “Si pasas por San Gil” del autor Jorge Villamil (Huilense):…En noches van errantes cabalgando/ espíritus de nobles y escuderos,/Se oye el grito de la rebelión/ que a esa tierra estremeció/grito de los comuneros/.

Escribe: NELSON GUZMÁN BAENA*

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*Docente. Consejero territorial de Planeación Departamental Delegado CUT Quindío. Concejero territorial de Planeación Departamental del Quindío.

11/01/2017
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Balance del último Congreso del Sistema Nacional de Planeación (S. N. P.)

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