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La Contraloría General de Risaralda, luego de realizar una investigación en detalle al contrato realizado en el mes de agosto de 2016 entre Empocabal y la empresa Serviaraucarias para el suministro de agua potable tratada en bloque, transporte, tratamiento y disposición final de agua servida, decidió acudir a la rama judicial para solicitar la nulidad absoluta del contrato, por considerar dentro del juicio de legalidad que fue celebrado con serias falencias en la planeación contractual.

Según el contralor  Óscar Javier Vasco Gil, la empresa pública de los santarrosanos quedó en una situación muy vulnerable a futuro, ya que se podría ver abocada al pago de la cláusula penal por incumplimiento de algunos componentes, los cuales quedaron demasiado amplios en dicho contrato, como es el caso de las aguas residuales, cuando en Santa Rosa de Cabal no existe una planta de tratamiento.

Mediante cabildo abierto, la comunidad del municipio solicitará la presencia del alcalde Henry Arias para que tome la decisión de dar por terminado el contrato.
Falencias contractuales

Frente a la figura del contrato no existen observaciones, ya que según el contralor Vasco Gil, la figura no es ilegal porque tiene una protección constitucional, que es la libertad de empresa, y además está amparada en la libre competencia de servicios públicos como lo establece la Ley 142. Así como tampoco en la forma en que se realizó el contrato, ya que su celebración se podía hacer de manera directa.

Sin embargo la resolución 688 de 2014 que regula este tipo de contratos, define que previo a la realización del mismo, la empresa debe hacer un estudio técnico con unos componentes y el proveedor también, situación que no se dio en este caso y por eso se evidencian irregularidades sustanciales por falta de esos estudios técnicos.

Resalta el Contralor departamental que por ejemplo, frente a los puntos de conexión no se determinó en dónde se va a entregar el agua y quedó tan abierto este aspecto, que solo se argumenta que más adelante se definirán dichas zonas de distribución. Así mismo con relación al caudal, la empresa solo puede negociar el excedente que tenga, y se dejó plasmado que el caudal será de 0 al máximo del excedente con el que se cuente, hecho que puede terminar perjudicando la libre competencia, sostuvo Vasco Gil.
“Las irregularidades en el tema tarifario y varios aspectos que denotan falta de planeación, pueden terminar violando el principio de la moralidad administrativa, el cual procura que no exista favorecimiento para un tercero, y aunque no está probado plenamente, hay falencias que vician de nulidad el contrato, porque existiría presuntamente dicho favorecimiento” precisó Óscar Javier Vasco.
También explicó el Contralor que la venta de agua en bloque para la zona rural y urbana en zonas donde no llega Empocabal, deja un universo tan amplio, que no se conoce el potencial de usuarios y tampoco se determina  las obras a futuro, situación que refleja un acuerdo macro, pero la figura contractual no lo es.
Por esa razón, con el propósito que se blinde a la empresa pública de Santa Rosa, Empocabal, en términos jurídicos y técnicos, pero en especial a los usuarios del municipio, la Contraloría General de Risaralda radicará la próxima semana la demanda para solicitar la nulidad absoluta del contrato y será la rama judicial quien falle en este proceso.
Los integrantes del comité civíco pro defensa del patrimonio público, están a la espera de definir la fecha del Cabildo Abierto en el que esperan se tomen decisiones para recuperar la sostenibiliad a largo plazo de  Empocabal.
“Ratificarder”

Según el gobernador de Risaralda y presidente del consejo directivo de la Corporación Autónoma Regional de Risaralda, (Cárder), Sigifredo Salazar  Osorio, la reunión que se realizó ayer de manera extraordinaria  fue para revisar unas recusaciones que llegaron un día antes  de la elección de Leandro Jaramillo como director de la entidad y que ellos desconocían.

“De manera extemporánea resolvimos las recusaciones que llegaron el cinco de diciembre, las cuales fueron negadas, lo que significa que el Consejo Directivo está de acuerdo con la elección de Leandro Jaramillo”, aseguró Salazar Osorio.
Agregó que la votación del nuevo director se hizo de acuerdo con la ley y previo a ello se habían resuelto varias recusaciones, excepto la que fue presentada el cinco de diciembre porque nunca llegó a su despacho de manera oportuna. Por esta razón solicitó a la Cárder realizar la investigación correspondiente en la entidad para dar a conocer por qué no llegó el documento.
“Si hubiéramos sido notificados sobre esa recusación, la elección del seis de diciembre se había aplazado”, afirmó el Gobernador de Risaralda.
La última recusación que llegó fue la que corresponde al Viceministro de Ambiente, Carlos Alberto Botero, quien en un documento enviado al gobernador, no aceptó la causal de impedimiento y agregó que debió haber sido revisada por el Consejo Directivo antes de elegir a Jaramillo.
Indígena debe responder por inhabilidad 
Respecto al documento de la Procuraduría en donde se conoce que Rodrigo Nacavera, quien participó como suplente en representación de las comunidades indígenas en el Consejo Directivo, estaba inhabilitado y no podría participar en la elección del nuevo director,  el gobernador Sigifredo Salazar aseguró que el responsable es el líder indígena por no comunicar de manera verbal o escrita que estaba sancionado para ejercer funciones públicas.
“Vamos a  oficiar a los organismos de control que investigue la conducta de Rodrigo Nacavera, porque él estaba en la obligación de acuerdo con el código disciplinario  de dar a conocer esa inhabilidad, los del consejo no tendríamos posibilidad de saberlo”, aseguró el gobernador.
Sin embargo previo a la reunión Rodrigo Nacavera, le dijo a esta casa editorial que no sabía sobre sanciones en su contra. “Desconozco que me hayan interpuesto algún tipo de inhabilidad, sé que en la Secretaría de Educación departamental tengo un proceso jurídico, pero a la fecha no me han notificado nada”, dijo el líder indígena.
Nacavera no asistió a la reunión con los directivos de la Cárder, en tanto el Gobernador destacó que la reunión se efectuó cumpliendo el trámite de la ley, por lo que espera que no se presenten más dificultades contra la entidad.
No hubo falta en el proceso 
Cuando se conoció la inhabilidad de Rodrigo Nacavera, representante de la comunidad indígena ante el Consejo Directivo de la Cárder, varios abogados  afirmaron sobre una posible invalidez en la elección de Leandro Jaramillo porque no estarían conformado el quorum para realizar la votación, sin embargo de acuerdo con el gobernador Sigifredo Salazar, nueve personas participaron en la votación  y para ello se necesitaban siete votos.
 “Lo que vemos en primera instancia es que si con la participación de Nacavera conformáramos el quórum decisorio quedaría inválida la elección, pero es claro que teníamos los miembros del Consejo Directivo suficientes para hacerlo, si no contamos el voto de Rodrigo Nacavera serían ocho, y solo se necesitan siete”, afirmó.
Agregó que con todo lo que ha tenido que enfrentar la Corporación en temas legales  durante el 2016 y lo que inicia de el  2017 ha provocado es  institucionalizar la entidad.  “Esperamos  que Leandro Jaramillo pueda ejercer  su labor , proteger los recursos naturales del departamento y trabajar unidos con las diferentes dependencias para mejorar las condiciones de vida de los que habitamos en Risaralda”, concluyó Sigifredo Salazar, gobernador.
Contratación de abogados 
Entre los puntos que serían tratados ayer por los integrantes del Consejo Directivo de Carder estaba la revisión y aprobación de la solicitud de contratar un abogado, frente a esto el Gobernador Salazar Osorio aseguró que el tema no fue discutido porque el director de la Cárder decidirá la contratación de un experto en el tema para defender los asuntos de la Corporación.
DATO: Frente a la revisión que realizará la Procuraduría General de la Nación  a la elección del Director de la Cárder, el Gobernador manifestó que estarán dispuestos a demostrar que actuaron a los parámetros de la ley.
Fuente: EL DIARIO 
01/14/2017
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