Citar de inmediato a declarar a los cinco senadores y cinco representantes a la Cámara de la Farc sería el mejor comienzo de la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP) para generar confianza en este sistema de justicia transicional, que algunos han puesto en entredicho.

De hecho, desde el año pasado los 10 exjefes guerrilleros que serán congresistas a partir del 20 de julio firmaron compromisos para acudir a la JEP a reconocer sus responsabilidades y contar la verdad de los crímenes graves que cometieron en medio de la guerra.

Para los propios exjefes de las Farc es conveniente llegar al Congreso tras haber pasado por la JEP. Con esto demostrarían a quienes hoy se oponen a su presencia en el Legislativo su decisión de someterse a la justicia.

Algunos congresistas del Centro Democrático –que sacó 19 senadores y 32 representantes– ya anuncian un proyecto para modificar los acuerdos de paz, basados, precisamente, en que los exjefes guerrilleros deben ir a la justicia, incluso a la cárcel, antes de participar en política.

Y, más allá de esto, sería una buena señal para las víctimas que buscan la reconciliación y no creen en la cárcel como la única posibilidad de reparación, ver ya a los futuros senadores Iván Márquez, Pablo Catatumbo, Carlos Antonio Lozada, Victoria Sandino y Sandra Ramírez en la Sala de Verdad y Reconocimiento de Responsabilidad de la JEP.

Lo mismo se aplica para los futuros representantes Marco León Calarcá, Jesús Santrich, Bayron Yepes, Jairo Quintero y Olmedo Ruiz.

Todos, para inscribirse como candidatos, firmaron compromisos para acudir a la justicia para la paz. El siguiente paso es que esto se concrete, y lo mejor para el país es que sea pronto.

Incluso, es importante para que el Tribunal para la Paz determine de una vez si las penas que impondrá a los exguerrilleros serán o no compatibles con su trabajo en el Congreso.

Si bien, como ha dicho la presidenta de la JEP, Patricia Linares, para iniciar su tarea esta instancia requiere los informes que le enviarán la Fiscalía, la Procuraduría, la justicia penal militar y, por supuesto, las víctimas, es clave que los exjefes guerrilleros asuman sus crímenes sin dilaciones que puedan poner en duda su compromiso con la verdad, la justicia y la reparación de quienes hicieron daño.

Desde la llegada de Néstor Humberto Martínez a la Fiscalía, la institución ha elaborado unos 25 informes sobre delitos graves como el reclutamiento de menores, la desaparición forzada, la violencia sexual, el secuestro y la extorsión, la minería ilegal, el narcotráfico, los ‘falsos positivos’ y el exterminio de la Unión Patriótica.

Cada informe incluye el número de víctimas, las personas imputadas –de las Farc o la Fuerza Pública– y las investigaciones y condenas de algunos casos.

Según se supo, particularmente en lo que se refiere a las Farc, la repetición de alias (nombres adoptados por los combatientes durante el tiempo de guerra) implicó para la Fiscalía un intenso trabajo de depuración de datos.Toda esta información es fundamental para que la JEP avance en los juicios.

Qué esperar de esta justicia

Otro asunto clave frente a este esquema de justicia transicional es dimensionar, de manera realista, lo que hay que esperar de él.

La expectativa es grande. Pero no hay que olvidar que ante la cantidad de delitos ocurridos en 53 años de guerra, el número de involucrados y la limitada capacidad que mostró la justicia durante ese tiempo para investigar y sancionar esos hechos, la JEP se concentrará en los más emblemáticos.

El país debe hacerse a la idea de que muchos crímenes se quedarán sin ser juzgados. Lo importante es que los magistrados elijan casos que representen el universo de víctimas y de responsables de los delitos. Y que juzguen a todos con imparcialidad.

La JEP arranca con una ventaja frente a Justicia y Paz, el sistema bajo el cual se juzgó a los paramilitares que hicieron la paz con Álvaro Uribe y el referente más inmediato en justicia transicional.

“La JEP podrá contrastar las versiones de los llamados a declarar, confrontarlos y decirles ‘tenemos información de que usted estuvo en esto o aquello’ ”, afirma una persona que conoce los informes de la Fiscalía.

En el caso de Justicia y Paz, la frustración fue grande cuando jefes paramilitares como Salvatore Mancuso comenzaron a contar docenas de crímenes que la justicia ni siquiera conocía. El sistema se vio desbordado por la realidad a la hora de dictar sentencias.

La primera condena ocurrió cuatro años después de iniciado Justicia y Paz. Y según un informe de la Contraloría, Justicia y Paz solo dictó 47 sentencias en una década. Apenas el 3,9 por ciento de los 4.981 postulados originalmente acabaron condenados.

Este tipo de estadísticas serían inaceptables para la JEP no solo porque, a diferencia de Justicia y Paz, arranca con información ya recopilada sobre los crímenes de los postulados, sino porque el país espera que ese sistema contribuya a ponerle punto final a un largo conflicto.

Abecé de la justicia para la paz

¿Qué es la Jurisdicción Especial para la Paz?

Es un mecanismo de justicia transitorio de los acuerdos de La Habana para garantizar verdad, justicia y reparación a las víctimas de graves crímenes del conflicto armado.

¿Quiénes deben comparecer ante la JEP?

Exguerrilleros, miembros de la Fuerza Pública, funcionarios y terceros que se sometan de manera voluntaria.

¿Quiénes son los terceros?

Son particulares que tuvieron alguna relación con los grupos armados ilegales o con el conflicto. Por ejemplo, financiadores de guerrilla o paramilitares. Los terceros no son necesariamente autores de delitos graves. Algunos se postularon para contar lo que saben o para pedir la cesación de la persecución penal.

¿Cómo es el proceso a una persona en la JEP?

La llaman a la Sala de Reconocimiento de Verdad y Responsabilidad. Tras escuchar su versión, la Sala la contrasta con los informes que recibe de la Fiscalía, las víctimas, la Procuraduría, la Justicia Penal Militar u otra institución. Si considera que el investigado dijo la verdad, hace una audiencia con las víctimas y sugiere una pena alternativa al Tribunal. De lo contrario, el caso es remitido a la Unidad de Investigación para que lleve a juicio a esa persona.

¿Cuáles son las penas de la JEP?

Hay tres tipos. Para quien confiese la verdad y reconozca responsabilidad al presentarse, entre 5 y 8 años de restricción de libertad y una sanción restaurativa: hacer obras para las comunidades afectadas por los crímenes. Para quien acepte responsabilidad de manera tardía, entre 5 y 8 años de prisión. Para quien nunca acepte responsabilidad y sea vencido en juicio, entre 15 y 20 años de cárcel.

¿Cuál es el papel de las víctimas en la JEP? 

Presentar informes sobre sus victimarios de manera colectiva. Participan en los juicios y pueden sugerir la pena restaurativa.

¿Se puede apelar una decisión de la JEP? 

Sí. En algunos casos cabe la tutela.

Fuente: DIARIO EL TIEMPO

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