No estoy hablando de la Organización Panamericana de la Salud; me estoy refiriendo a la Orden de Prestación de Servicios, una abreviatura que se ha vuelto muy mencionada en estos días, sobre todo por los médicos y los empleados de la salud.  Un modelo de contratación muy de moda que ha ido creciendo, tanto en el sector privado como en el público.

Aparece en la legislación nacional desde el Código Civil de 1870 como una modalidad de contrato   diseñada para desarrollar una actividad independiente, a través de persona natural o jurídica, donde no existe subordinación laboral o dependencia, para la ejecución del servicio contratado.   La remuneración no se llama salario sino honorarios y normalmente no existen horarios.

Estas formas de contratación están regladas por el código civil y no por el laboral.

Hasta aquí todo parece normal; dictar una capacitación, hacer el mantenimiento a un equipo, suministrar alimentación, dar una asesoría, tercerizar un proceso, etc.

Probablemente en la búsqueda de mayor rentabilidad empresarial, por la influencia de la globalización y sus recetas, o quizás como reacción a la lucha sindical y la contratación colectiva, este mecanismo se fue contaminando y terminó en un gran factor de inequidad.

Se popularizaron las contrataciones, que tienen todas las condiciones para ser contratos laborales, camufladas a través de la figura de las OPS.

Se volvió un camino para disponer de recurso humano, sin pagar parafiscales ni seguridad social.  Sin cesantías, sin vacaciones, sin indemnizaciones, en fin, sin prestaciones de ningún tipo.

La ley se fue acomodando, hoy existe la obligación de que el contratista pague la seguridad social, y le permiten que lo haga por el 40% del ingreso mensual. El contratante tiene la obligación de vigilar que el contratado haga los aportes.  Pueden imaginar los efectos en la pensión que esto trae.

El contratista lo hace a través de una EPS y una ARL (aseguradora de riesgos profesionales).

Esta modalidad de contratación, no era tan usual en el sector público, normalmente se acudía a los contratos laborales con todas las formalidades.

No fue, sino que algunos aprendieran a adoptar estas formas de contratación en el Estado para que su expansión, especialmente en los entes territoriales, fuera meteórica. Las OPS se usan a diestra y siniestra.  Cayeron como anillo al dedo para atender el clientelismo. Como no hay estabilidad alguna, se volvieron una caja menor para otorgar favores; incluso los tienen distribuidos por cuotas y se administran de manera centralizada. Todo el mundo lo sabe. Se volvió parte del paisaje.

Cuando las administraciones cambian de signo, por lo general, los contratistas quedan a expensas de como hubieran jugado en las elecciones o de los padrinos que puedan conseguir.   Además, se juega con las temporalidades de los contratos y las renovaciones.  Los contratistas viven   su propia odisea esperando el trámite respectivo, finalmente lo logran, pero perdiendo fragmentos de tiempo. Si obtienen 10. meses de ingresos en el año se pueden dar por bien servidos.

El crecimiento de las plantas de personal es un expediente poco grato, no tiene muchos dolientes la verdad sea dicha.

Se habla de la necesidad de la formalización laboral, pero no se da el ejemplo en casa.  Siempre se encuentra la dificultad por razones presupuéstales.

La Constitución del 91 en el artículo 53, brindó un amparo al señalar que el estatuto del trabajo debía honrar la primacía de la realidad sobre la formalidad. De allí se ha derivado la jurisprudencia y los llamados contratos realidad.

A través de demandas y tutelas los trabajadores se han hecho reconocer derechos laborales.  Incluso hay abogados y bufetes especializados en estas reclamaciones al Estado.   Y con relativo éxito por cuanto parece que es fácil demostrar que se trata de un contrato laboral. Sin embargo, pocos demandan por el temor. Prefieren rondar por la política en busca de solución.

Hoy los trabajadores de la salud, a quienes consideramos con razón héroes, sacan a la superficie esta injusticia, que merece ser atendida. Dicen que el 70% de ellos tienen esa modalidad de contratación. Que paradoja, una de las justificaciones de las OPS es que deben ser actividades ocasionales, no pueden ser permanentes.

Al lado del reclamo de cómo están contratados, los héroes exigen de inmediato los elementos de protección personal. Todavía no hay una solución satisfactoria, parece increíble.

Se les ha ofrecido una bonificación en dinero como una forma de compensar los sacrificios que están haciendo en esta época de pandemia, sobre todo el riesgo que están corriendo.  No es suficiente.

Que sea un motivo para revisar estos modelos abusivos de contratación y de paso la forma como funciona y está organizado el sistema de salud.

Estamos en tiempo de reflexión. Sigo reclamando el derecho y la necesidad de cambiar de opinión y pensar diferente.

Termino haciendo eco a unas preguntas:

¿Volvemos a la normalidad? ¿A cuál?

Escribe: LUIS ENRIQUE ARANGO JIMÉNEZ*

Docente y dirigente político. Ex rector de la Universidad Tecnológica de Pereira.

05/06/2020

“Un modelo de contratación muy de moda” por Luis Enrique Arango

No estoy hablando de la Organización Panamericana de la Salud; me estoy refiriendo a la Orden de Prestación de Servicios, una abreviatura que se ha vuelto […]
05/06/2020

Rafael Pombo, letras para niños

Rafael Pombo nació el 7 de noviembre de 1833 en Bogotá. Hijo de Lino de Pombo O’Donell y Ana María Rebolledo, pertenecientes a familias de alto abolengo de […]
05/06/2020

Carrasquilla, Char y ex ministro Botero; ¿implicados en ñeñepolítica?

En una de las transmisiones en vivo de Semana TV del día 12 de marzo, se revelaron nuevos audios de las conversaciones del ‘Ñeñe’ Hernádez en […]
05/05/2020

“Vuelve y juega” denuncia contra Duque por compra de votos

La emisora asegura que hay una denuncia en marcha contra el presidente Iván Duque y que será radicada ante la Comisión de Acusación de la Cámara de Representantes. […]
pagina anterior
12345678910111213141516171819202122232425262728293031323334353637383940414243444546474849505152535455565758596061626364656667686970717273747576777879808182838485868788899091929394959697989910010110210310410510610710810911011111211311411511611711811912012112212312412512612712812913013113213313413513613713813914014114214314414514614714814915015115215315415515615715815916016116216316416516616716816917017117217317417517617717817918018118218318418518618718818919019119219319419519619719819920020120220320420520620720820921021121221321421521621721821922022122222322422522622722822923023123223323423523623723823924024124224324424524624724824925025125225325425525625725825926026126226326426526626726826927027127227327427527627727827928028128228328428528628728828929029129229329429529629729829930030130230330430530630730830931031131231331431531631731831932032132232332432532632732832933033133233333433533633733833934034134234334434534634734834935035135235335435535635735835936036136236336436536636736836937037137237337437537637737837938038138238338438538638738838939039139239339439539639739839940040140240340440540640740840941041141241341441541641741841942042142242342442542642742842943043143243343443543643743843944044144244344444544644744844945045145245345445545645745845946046146246346446546646746846947047147247347447547647747847948048148248348448548648748848949049149249349449549649749849950050150250350450550650750850951051151251351451551651751851952052152252352452552652752852953053153253353453553653753853954054154254354454554654754854955055155255355455555655755855956056156256356456556656756856957057157257357457557657757857958058158258358458558658758858959059159259359459559659759859960060160260360460560660760860961061161261361461561661761861962062162262362462562662762862963063163263363463563663763863964064164264364464564664764864965065165265365465565665765865966066166266366466566666766866967067167267367467567667767867968068168268368468568668768868969069169269369469569669769869970070170270370470570670770870971071171271371471571671771871972072172272372472572672772872973073173273373473573673773873974074174274374474574674774874975075175275375475575675775875976076176276376476576676776876977077177277377477577677777877978078178278378478578678778878979079179279379479579679779879980080180280380480580680780880981081181281381481581681781881982082182282382482582682782882983083183283383483583683783883984084184284384484584684784884985085185285385485585685785885986086186286386486586686786886987087187287387487587687787887988088188288388488588688788888989089189289389489589689789889990090190290390490590690790890991091191291391491591691791891992092192292392492592692792892993093193293393493593693793893994094194294394494594694794894995095195295395495595695795895996096196296396496596696796896997097197297397497597697797897998098198298398498598698798898999099199299399499599699799899910001001100210031004100510061007100810091010101110121013101410151016101710181019102010211022102310241025102610271028102910301031103210331034103510361037103810391040104110421043104410451046104710481049105010511052105310541055105610571058105910601061106210631064106510661067106810691070107110721073107410751076107710781079108010811082108310841085108610871088108910901091109210931094109510961097109810991100110111021103110411051106110711081109111011111112111311141115111611171118111911201121112211231124112511261127112811291130113111321133113411351136113711381139114011411142114311441145114611471148114911501151115211531154115511561157115811591160116111621163116411651166116711681169117011711172117311741175117611771178117911801181118211831184118511861187118811891190119111921193119411951196119711981199120012011202120312041205120612071208120912101211121212131214121512161217121812191220122112221223122412251226122712281229123012311232123312341235123612371238123912401241124212431244124512461247124812491250125112521253125412551256125712581259126012611262126312641265126612671268126912701271127212731274127512761277127812791280128112821283128412851286128712881289129012911292129312941295129612971298129913001301130213031304130513061307130813091310131113121313131413151316131713181319132013211322132313241325132613271328132913301331133213331334133513361337133813391340134113421343134413451346134713481349135013511352135313541355135613571358135913601361136213631364136513661367136813691370137113721373137413751376137713781379138013811382138313841385138613871388138913901391139213931394139513961397139813991400140114021403140414051406140714081409141014111412141314141415141614171418141914201421142214231424142514261427142814291430143114321433143414351436143714381439144014411442144314441445144614471448144914501451145214531454145514561457145814591460146114621463146414651466146714681469147014711472147314741475147614771478147914801481148214831484148514861487148814891490149114921493149414951496149714981499150015011502150315041505150615071508150915101511151215131514151515161517151815191520152115221523152415251526152715281529153015311532153315341535153615371538153915401541154215431544154515461547154815491550155115521553155415551556155715581559156015611562156315641565156615671568156915701571157215731574157515761577157815791580158115821583158415851586158715881589159015911592159315941595159615971598159916001601160216031604160516061607160816091610161116121613161416151616161716181619162016211622162316241625162616271628162916301631163216331634163516361637163816391640164116421643164416451646164716481649165016511652165316541655165616571658165916601661166216631664166516661667166816691670167116721673167416751676167716781679168016811682168316841685168616871688168916901691169216931694169516961697169816991700170117021703170417051706170717081709171017111712171317141715171617171718171917201721172217231724172517261727172817291730173117321733173417351736173717381739174017411742174317441745174617471748174917501751175217531754175517561757175817591760176117621763176417651766176717681769177017711772177317741775177617771778177917801781178217831784178517861787178817891790179117921793179417951796179717981799180018011802180318041805180618071808180918101811181218131814181518161817181818191820182118221823182418251826182718281829183018311832183318341835183618371838183918401841184218431844184518461847184818491850185118521853185418551856185718581859186018611862186318641865186618671868186918701871187218731874187518761877187818791880188118821883188418851886188718881889189018911892189318941895189618971898189919001901190219031904190519061907190819091910191119121913191419151916191719181919192019211922192319241925192619271928192919301931193219331934193519361937193819391940194119421943194419451946194719481949195019511952195319541955195619571958195919601961196219631964196519661967196819691970197119721973197419751976197719781979198019811982198319841985198619871988198919901991199219931994199519961997199819992000200120022003200420052006200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220232024202520262027202820292030203120322033203420352036203720382039204020412042204320442045204620472048204920502051205220532054205520562057205820592060206120622063206420652066206720682069207020712072207320742075207620772078207920802081208220832084208520862087208820892090209120922093209420952096209720982099210021012102210321042105210621072108210921102111211221132114211521162117211821192120212121222123212421252126212721282129213021312132213321342135213621372138213921402141214221432144214521462147214821492150215121522153215421552156215721582159216021612162216321642165216621672168216921702171217221732174217521762177217821792180218121822183218421852186218721882189219021912192219321942195219621972198219922002201220222032204220522062207220822092210221122122213221422152216221722182219222022212222222322242225222622272228222922302231223222332234223522362237223822392240224122422243224422452246224722482249225022512252225322542255225622572258225922602261226222632264226522662267226822692270227122722273227422752276227722782279228022812282228322842285228622872288228922902291229222932294229522962297229822992300230123022303230423052306230723082309231023112312231323142315231623172318231923202321232223232324232523262327232823292330233123322333233423352336233723382339234023412342234323442345234623472348234923502351235223532354235523562357235823592360236123622363236423652366236723682369237023712372237323742375237623772378237923802381238223832384238523862387238823892390239123922393239423952396239723982399240024012402240324042405240624072408240924102411241224132414241524162417241824192420242124222423242424252426242724282429243024312432243324342435243624372438243924402441244224432444244524462447244824492450245124522453245424552456245724582459246024612462246324642465246624672468246924702471247224732474247524762477247824792480248124822483248424852486248724882489249024912492249324942495249624972498249925002501250225032504250525062507250825092510251125122513251425152516251725182519252025212522252325242525252625272528252925302531253225332534253525362537253825392540254125422543254425452546254725482549255025512552255325542555255625572558255925602561256225632564256525662567256825692570257125722573257425752576257725782579258025812582258325842585258625872588258925902591259225932594259525962597259825992600260126022603260426052606260726082609261026112612261326142615261626172618261926202621262226232624262526262627262826292630263126322633263426352636263726382639264026412642264326442645264626472648264926502651265226532654265526562657265826592660266126622663266426652666266726682669267026712672267326742675267626772678267926802681268226832684268526862687268826892690269126922693269426952696269726982699270027012702270327042705270627072708270927102711271227132714271527162717271827192720272127222723272427252726272727282729273027312732273327342735273627372738273927402741274227432744274527462747274827492750275127522753275427552756275727582759276027612762276327642765276627672768276927702771277227732774277527762777277827792780278127822783278427852786278727882789279027912792279327942795279627972798279928002801280228032804280528062807280828092810281128122813281428152816281728182819282028212822282328242825282628272828282928302831283228332834283528362837283828392840284128422843284428452846284728482849285028512852285328542855285628572858285928602861286228632864286528662867286828692870287128722873287428752876287728782879288028812882288328842885288628872888288928902891289228932894289528962897289828992900290129022903290429052906290729082909291029112912291329142915291629172918291929202921292229232924292529262927292829292930293129322933293429352936293729382939294029412942294329442945294629472948294929502951295229532954295529562957295829592960296129622963296429652966296729682969297029712972297329742975297629772978297929802981298229832984298529862987298829892990299129922993299429952996299729982999300030013002300330043005300630073008300930103011301230133014301530163017301830193020302130223023302430253026302730283029303030313032303330343035303630373038303930403041304230433044304530463047304830493050305130523053305430553056305730583059306030613062306330643065306630673068306930703071307230733074307530763077307830793080308130823083308430853086308730883089309030913092309330943095309630973098309931003101310231033104310531063107310831093110311131123113311431153116311731183119312031213122312331243125312631273128312931303131313231333134313531363137313831393140314131423143314431453146314731483149315031513152315331543155315631573158315931603161316231633164316531663167316831693170317131723173317431753176317731783179318031813182318331843185318631873188318931903191319231933194319531963197319831993200320132023203320432053206320732083209321032113212321332143215321632173218321932203221322232233224322532263227322832293230323132323233323432353236323732383239324032413242324332443245324632473248324932503251325232533254325532563257325832593260326132623263326432653266326732683269327032713272327332743275327632773278327932803281328232833284328532863287328832893290329132923293329432953296329732983299330033013302330333043305330633073308330933103311331233133314331533163317331833193320332133223323332433253326332733283329333033313332333333343335333633373338333933403341334233433344334533463347334833493350335133523353335433553356335733583359336033613362336333643365336633673368336933703371337233733374337533763377337833793380338133823383338433853386338733883389339033913392339333943395339633973398339934003401340234033404340534063407340834093410341134123413341434153416341734183419342034213422342334243425342634273428342934303431343234333434343534363437343834393440344134423443344434453446344734483449345034513452345334543455345634573458345934603461346234633464346534663467346834693470347134723473347434753476347734783479348034813482348334843485348634873488348934903491349234933494349534963497349834993500350135023503350435053506350735083509351035113512351335143515351635173518351935203521352235233524352535263527352835293530353135323533353435353536353735383539354035413542354335443545354635473548354935503551355235533554355535563557355835593560356135623563356435653566356735683569357035713572357335743575357635773578357935803581358235833584358535863587358835893590359135923593359435953596359735983599360036013602360336043605360636073608360936103611361236133614361536163617361836193620362136223623362436253626362736283629363036313632363336343635363636373638363936403641364236433644364536463647364836493650365136523653365436553656365736583659366036613662366336643665366636673668366936703671367236733674367536763677367836793680368136823683368436853686368736883689369036913692369336943695369636973698369937003701370237033704370537063707370837093710371137123713371437153716371737183719372037213722372337243725372637273728372937303731373237333734373537363737373837393740374137423743374437453746
pagina siguiente