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carlos
Después de 2 sesiones en el Concejo de Pereira, una de 17 horas y otra de 14, quedó listo para que dentro de 60 días empiece a funcionar de manera plena el nuevo Plan de Desarrollo denominado Pereira Capital del Eje.
Aunque casi la mayoría de corporados sufragó positivo al plan, hubo algunas diferencias en las votaciones en cada uno de los seis artículos que conforman el acuerdo.
El que estuvo siempre en oposición al proyecto fue el concejal del Polo Democrático Alternativo, quien en cinco artículos votó negativo y en el último no estuvo en la plenaria.
Votación
El artículo primero por el cual se adopta el Plan de Desarrollo Municipal 2016 – 2019 como instrumento de planificación permanente, resultado de la participación de la administración municipal y de la sociedad civil, tuvo la aceptación de 18 concejales y la desaprobación de Carlos Alfredo Crosthwaite Ferro, quien desde el principio anunció el voto negativo en todo el proyecto.
Este es el que está orientado a construir, regular, promover a corto, mediano y largo plazo las actividades de los sectores público y privado, generando condiciones para el desarrollo económico, social y sustentable del municipio.
Para este primer punto se especifica que en el Plan de Desarrollo que se adopta consta de dos partes: la primera es la apuesta estratégica que tiene los cinco ejes; y la segunda el plan financiero y el de inversiones, que incluyen las proyecciones de los recursos financieros programados para la ejecución con fundamento en el marco fiscal de mediano plazo, los presupuestos plurianuales (ver tabla) y los mecanismos de ejecución.
Las bases
El artículo segundo que tuvo 17 votos a favor, 1 en contra y otro ausente (Norbey Quiceno), es el que integra los principios que orientan la ejecución administrativa, señalada en el artículo 209 de la Constitución Política.
El anterior corresponde a los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad mediante la descentralización, la delegación y la desconcentración de funciones.
Estos principios regulan el ejercicio de las competencias de las diferentes autoridades públicas contenidos en el artículo 288 de la Constitución Nacional como coordinación, concurrencia y subsidiariedad; y los que rigen la actuación de las autoridades de los diferentes niveles en materia de planeación, autonomía, ordenación de competencias, coordinación, consistencia, prioridad del gasto público social, continuidad, participación, sustentabilidad ambiental, desarrollo armónico de las regiones, proceso de planeación, eficiencia, viabilidad y coherencia.
La misma votación del segundo tuvo el artículo tercero, por medio del cual se estipula que aquellas secretarías e instituciones descentralizadas por norma están en la obligación de presentar planes sectoriales hasta el 31 de diciembre de 2016 para la elaboración.
El artículo cuarto, que habla de los planes de acción, contó con la misma suerte de los dos anteriores. Este especifica que dentro de los próximos 60 días siguientes a la sanción del acuerdo, cada una de las secretarías de despacho y los institutos descentralizados presentarán los planes de acción por programas y subprogramas del Plan de Desarrollo, al consejo de Gobierno para su aprobación y ejecución, y al Concejo de Pereira, para su conocimiento, control y seguimiento.
Discusión
El artículo quinto fue el más polémico porque la concejala Carolina Giraldo, del partido Alianza Verde y el corporado Julián Andrés Ospina del partido de La U (quien tuvo que seguir las indicaciones del equipo que conforma por la Ley de Bancadas), pidieron que no le dieran facultades al alcalde si no especifica claramente qué es lo que va a hacer con ellas. Ellos dos decidieron votar negativo en este punto, a pesar de que la petición fue negada por los demás concejales; Quiceno seguía ausente y los restantes (16) votaron positivo.
Este artículo habla que para la ejecución del Plan de Desarrollo, se autoriza al mandatario para gestionar y contratar los empréstitos internos y externos que sean necesarios para la ejecución de los programas de inversión incluidos en el plan.
En virtud de esta autorización, el mandatario podrá negociar y celebrar los contratos que se requieran, así como dar en garantía los bienes y/o rentas municipales que sean necesarias para respaldar las operaciones de crédito, hasta el máximo de la capacidad legal de endeudamiento, certificada por la Secretaría de Hacienda y Finanzas Públicas.
También para celebrar contratos, convenios, asociaciones público privadas (APP), alianzas estratégicas, contratos plan, acuerdos sociales y las concesiones que sean necesarias con entidades públicas, privadas y organismos no gubernamentales del ámbito local, departamental, nacional e internacional.
Adquirir y enajenar los bienes muebles e inmuebles que se requieran para financiar la ejecución de los programas de inversión. Asimismo, realizar las modificaciones presupuestales que se requieran dentro de los 60 días siguientes a la sanción del acuerdo, tales como adiciones, traslados, creación de sectores, rubros y modificación y denominación de los mismos, con el fin de ajustar el presupuesto actual al nuevo plan.
Finalmente, incorporar al plan todo programa, subprograma, proyecto y obra que resulte por aportes que se obtengan de la nación o del departamento; así como fuentes de transferencias o aportes provenientes de organizaciones nacionales, internacionales públicas o privadas.
También podrá hacer los ajustes o reducciones al plan plurianual de inversiones en caso de obtener o recibir los recursos requeridos, como consecuencia de las metas planteadas en los programas y subprogramas.
El último artículo es el que estipula la vigencia del acuerdo que rige a partir de su sanción y publicación, y deroga las disposiciones que le sean contrarias, el cual contó con 18 votos a favor y un concejal ausente (Crosthwaite Ferro).
Versiones
“Hay que reconocer que el primer documento tenía falencias, pero la administración fue
receptiva y sus funcionarios hicieron las modificaciones pertinentes porque nos escucharon”, dijo el concejal Mauricio Noreña, quien destacó los esfuerzos por presentar un buen documento.
“Como presidente de esta corporación, quiero decirle a los pereiranos que la confianza que han depositado en nosotros no será en vano, le estamos cumpliendo a la gente y vamos a poner a Pereira nuevamente en la ruta del crecimiento, oportunidades y desarrollo para que como he dicho siempre, no solo sea la capital del eje, sino el mejor vividero del mundo”, comentó el presidente del Concejo Jaime Duque, quien agregó que tuvo la posibilidad de sugerir en estos días de estudio del plan, que fuera incluido el mínimo vital de agua y la planta de tratamiento.
“Me parecen dos cosas muy importantes y me siento muy satisfecho de que hubieran escuchado estas posiciones”, expresó.
Hoja de ruta
Se destaca la inversión de $ 3 billones durante los 4 años de Gobierno, repartidos así: en Competitividad, Innovación y Empleo $ 632.210 millones; en Pereira Educada y Educadora $ 1 billón; en Desarrollo Social, Paz y Reconciliación $ 823.257 millones; en Ambiente Hábitat y Territorio $ 474.494 millones, y en Gestión Institucional $55.338 millones.
En cuanto a las obras emblemáticas, es decir, las más importantes para la ciudad está la construcción del cable aéreo, las zonas wifi, la Jornada Única, la universidad para Cuba, Becas para Pepas, eliminación de las zonas azules y creación de parqueaderos, fortalecer el turismo con proyectos como el Ukumarí, la siembra de 5000 árboles de diferentes especies, la protección animal, el proyecto de Salud en Casa para que el médico vaya al hogar de la persona que lo requiera, diferentes obras para la movilidad, además del impulso del Banco de Oportunidades y el Sistema de Gestión de Proyectos.
CIFRA
30 proposiciones se presentaron en total en el último debate.
Fuente: DIARIO DEL OTÚN
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