Los precios de los alimentos en Colombia han estado por las nubes durante muy buena parte del año. Dentro de los grupos de gastos de los hogares éstos han liderado las alzas en el Índice de Precios al Consumidor (IPC) en prácticamente todas las ciudades del país.

La explicación más generalizada dada a la situación que se viene presentando, es la de que esto obedece a los problemas climáticos generados por el fenómeno de “El Niño” y a la fuerte devaluación del peso colombiano frente al dólar.

Tomado el caso de Medellín y considerado el año corrido a octubre, la inflación total alcanzó a superar el 5,4 por ciento, cifra no registrada en la última década excepto la presentada en 2008.

Durante el mismo período, los alimentos vieron en esta ciudad y el área metropolitana elevados sus precios en 8,6%, siendo los responsables del 40% del aumento total de los contenidos de la canasta básica de los consumidores en el Área Metropolitana.

Para el mes de octubre, los tubérculos y plátanos estuvieron nuevamente por encima del comportamiento de los precios de los demás bienes que componen la canasta de alimentos, situación que también se presentó durante el primer trimestre del año.

A su vez, la papa ha sido el producto, dentro de este grupo, que ha liderado el alza de precios en el mes de Octubre y en el acumulado total del año.

Según el perfil alimentario de Medellín[1], más del 95% de los hogares en los estratos 1, 2 y 3 son consumidores cotidianos de papa, convirtiéndose este alimento en uno de los bienes indispensables de la canasta para la población de menores niveles de ingreso.

En los niveles de ingreso más altos, la situación no es muy diferente pues al menos el 90% de los hogares son consumidores habituales de este alimento.

Cerca de ochenta mil toneladas de papa ingresaron a la Central Mayorista de Antioquia y a la Minorista (Coomerca) en los primeros ocho meses del presente año, la mayor parte de ella (80%) correspondiente a papa capira y en mucha menor proporción papa criolla (16%) y nevada (3%).[2]

Consultadas las cifras de comercio exterior de la DIAN, durante este período no se registran importaciones de papa en Colombia por lo tanto, para este caso, la explicación de afectación del precio por la devaluación se queda bastante corta. Los costos de los insumos (aun de aquellos con componente importado alto) están muy lejos de la elevación de los precios del producto final.

Más de un tercio de la papa capira que se consumió entre Enero y Agosto del presente año en el Valle de Aburrá llega de otros Departamentos del país, en especial de Bogotá (Centro de Acopio nacional) y Nariño, incluidos Boyacá, Cundinamarca, viejo Caldas y Valle del Cauca. Los otros dos tercios proceden de Antioquia. En todo el año 2.013, cuando no había “El Niño”, la participación de los otros lugares de origen llegó a representar más de la mitad de los abastecimientos.

Cincuenta y dos municipios son los lugares de origen que abastecieron en forma directa la papa capira que se consume en Medellín – Área Metropolitana durante el presente año. Para el año 2.013 estos ascendieron a 77. Con o sin El Niño, la estructura de este mercado mantiene su estructura de proveedores.

Desde Ipiales (límites con el Ecuador) proceden los suministros del tubérculo. La mitad de los despachos realizados desde estos sitios no alcanzaron las 100 toneladas en los ocho meses analizados del presente año. Pocos volúmenes, altos costos comerciales y transporte.

El primer proveedor es Bogotá quien representa actualmente, junto con Pasto – Nariño, más de la mitad del producto comercializado en los dos principales centros de abastecimiento de Medellín y el Área Metropolitana. Ambas ciudades son en sí mismas fundamentalmente centros de acopio y distribución más no de producción, con lo cual los lugares de origen del producto que llega Medellín superan con creces la centena. Amplio número de proveedores y de eslabones en la cadena de intermediación.

La Unión, ocupando el segundo lugar, es el municipio de Antioquia que más aporta al abastecimiento del producto.

Teniendo en consideración las distancias y la participación en el suministro de cada uno de los lugares de origen inmediato, son más de cuatrocientos veinte (420) kilómetros los que recorre la papa que llega a nuestra mesa. Eso es como hacer un viaje de Medellín a Cali para comerse un plato de papa.

Una estimación conservadora indica que en solo fletes se pagaron más de tres mil dos cientos millones de pesos ($3.200 millones) para abastecer de papa a los consumidores del Valle de Aburrá a través de las centrales de abastos en los primeros ocho meses del presente año.

Esto, sin considerar las pérdidas ocasionadas en el proceso de manipulación, transporte y selección estimados en el 15% de los volúmenes comercializados del producto.

Un análisis realizado por Fedepapa sobre la comercialización del producto[1] , muestra que los márgenes de comercialización del producto por parte de los mayoristas fluctúan entre un 4 y 6%, los tenderos entre un 34 y 35% y los supermercados entre un 26%. A ello se suma el papel que juegan también los acopiadores locales y los camioneros que, en muchos casos hacen parte de la cadena comercial.

Entre tanto, estudios hechos por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi con el apoyo de la Gobernación de Antioquia[2], señalan que existen a menos de 50 Kms. de Medellín más de 11.240 Hectáreas con suelos aptos o moderadamente aptos para el cultivo de papa.

El total del área en producción en estos mismos municipios, que poseen la mejor aptitud de suelos para el cultivo en Antioquia, solo ascendió a algo más de 3.800 Hectáreas durante el año pasado. Esto es un tercio de la oferta de suelos existente.

Municipios como San Pedro de los Milagros, Rionegro, Bello y Guarne, con amplias áreas disponibles para el cultivo, y en las goteras de Medellín, solo utilizan una mínima parte de su potencial para la producción del tubérculo.

De otro lado el municipio de La Unión, mayor proveedor de Antioquia, no posee los mejores suelos para el desarrollo de este cultivo.

En cuanto a la producción por hectárea, los municipios de Antioquia se encuentran muy lejos de obtener los rendimientos de los productores líderes del país ubicados en los departamentos que suministran el producto.

Mientras que en los municipios de La Unión, Guarne y San Pedro de los Milagros, principales suministradores de papa en el Departamento, los rendimientos llegan en el mejor de los casos a 25 toneladas, en Socotá, Subachoque y Guatavita los rendimientos fluctúan entre las 45 y 60 Toneladas por Hectárea.[3]

Oscuro panorama el que se presenta donde son los productores y los consumidores quienes llevamos las de perder.

Múltiples son los retos a los cuales nos enfrentamos para lograr racionalidad en el suministro de alimentos para los colombianos y los antioqueños en particular.

Nuevos mecanismos de acopio y distribución, cubrir los vacíos de investigación pertinente y oportuna en temas tales como: Material genético, sistemas de control fitosanitario, fertilización, manejo de agroquímicos, postcosecha y otros tantos que afectan los niveles de productividad.

La carencia de infraestructura de riego y transporte condicionan también la productividad y competitividad de nuestros productores, al igual que las enormes deficiencias existentes en actualización tecnológica, asistencia técnica, formación empresarial y organización.

Todo esto demanda serios ajustes institucionales que permitan una acción concertada y planificada desde lo regional con clara participación y competencias para una efectiva intervención.

El anuncio sobre los resultados de la “Misión para la Transformación del Campo” y los posteriores decretos emitidos por la Presidencia de la República en los últimos días, abre grandes expectativas sobre su aplicación.

Los propósitos allí contenidos relacionados con una política integral, descentralizada, articulada y con el fortalecimiento institucional requerido en los territorios, abre enormes oportunidades y retos para los actores del desarrollo rural a nivel nacional y regional. Esperemos que las propuestas y lineamientos se conviertan en realidad.

 

[1] Tomado de: Fernando Sánchez Sánchez. Evaluación económico-ambiental de la producción de la papa en Colombia. Septiembre 2.005

[2] Gobernación de Antioquia. IGAC. Zonificación Agropecuaria de Antioquia. 2.007

[3] Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Agronet

[1] Alcaldía de Medellín. U. de A. Escuela de Nutrición. Perfil Alimentario de Medellín. 2.010

[2] DANE. SIPSA. Abastecimiento de Alimentos Principales Ciudades. 2.015

Fuente: LA SILLA VACIA

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