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Las cifras que presenta Camacol Risaralda son contundentes. Entre enero y septiembre Pereira reportó una reducción del 15.7% en las ventas de viviendas de interés social.

Para Dosquebradas, el panorama es totalmente distinto. En este mismo período, ese sector presentó un crecimiento del 74.5%.

Al respecto, los análisis del Departamento Económico y de Estudios Urbanos de la agremiación demostraron que entre el 2015 y el 2016 la contribución en las ventas de vivienda nueva en Pereira descendió del 58% al 39.7%.

En cuanto a la vivienda de interés social que en el 2014 registró una participación del 60%, para el presente año bajó al 38.8%.

“Si la oferta continua desplazándose hacia el municipio Dosquebradas, a futuro eso implicará que en la ciudad aumente el desempleo, haya menos recaudos de impuestos y las empresas de servicios públicos tengan menos usuarios”, indicó la directora de Camacol Risaralda, Ana María Gómez Hincapié.

Y a renglón seguido aseguró que a la luz del nuevo Plan de Ordenamiento Territorial, POT, que acaba de aprobar el Concejo Municipal y el cual está para sanción del Alcalde de Pereira, Juan Pablo Gallo, el panorama tiende a empeorar. “El nuevo POT hace inviables los proyectos de vivienda de interés social”, aseguró la dirigente gremial.


Veamos las cifras que evidencian el desequilibrio que en esta materia se está presentando entre Pereira y Dosquebrada, las cuales fueron proporcionadas por Camacol-Risaralda.

Entre enero y septiembre del 2014 en Pereira se vendieron 3.110 unidades de vivienda de todo tipo, en el 2015 esa cifra se redujo a 2.245 y en lo corrido de este año cayó a 1.892. Mientras tanto, en Dosquebradas en el 2014 se vendieron 876, cifra que se elevó a 1.645 en el 2015 y a 2.870 en el 2016.

En la misma medida se anticipa que se registrará una caída sensible en los recaudos por concepto de impuesto predial. El 45% de estos ingresos por inmuebles nuevos son generados por el sector edificador y en condiciones normales Pereira podría recaudar $3.185 millones adicionales cada año, sin embargo si la oferta continúa migrando hacia Dosquebradas para el 2017 la ciudad solo recibiría unos $1.592 millones, según las proyecciones de Camacol.

Las causas de este fenómeno son muchas. Entre ellas la inestabilidad jurídica que ha vivido Pereira en materia del POT, al punto que hoy rige el que estaba vigente en el 2002 después de haberse caído el adoptado en el gobierno del anterior Alcalde,

Enrique Vásquez. Además las condiciones para la construcción en la ciudad son bien distintas a las que rigen en Dosquebradas, donde solo existe hasta el estrato 4, la vivienda de interés social está exenta de plusvalía y las cargas para los constructores son menores. “Hemos hablado con el Alcalde de Dosquebradas acerca del POT que empezará a estructurar en el 2017 para que tenga en cuenta las recomendaciones y estudios que hemos hecho desde el gremio para ese municipio”, dijo Gómez Hincapié.

En Pereira, en cambio, al parecer las observaciones y los comentarios de Camacol no han sido tenidos en cuenta en el Acuerdo 033 presentado y aprobado por el Concejo, el cual está para sanción del Alcalde, frente al cual el gremio considera que tiene “grandes impactos negativos para el sector de la construcción”.

La ejecutiva de Camacol, advierte que “no hubo concertación con el gremio, hicimos observaciones técnicas antes de que el POT se radicara en el Concejo y en una sesión de la corporación demostramos que éste encarecía la construcción de vivienda de interés social. Se hicieron recomendaciones que no se tuvieron en cuenta. Por eso, el grueso del POT no es bueno para el sector”, aseguró.

En consecuencia, para Camacol es claro que el nuevo POT va a aumentar el costo de la vivienda de interés social, dado que incorpora algunas cargas urbanísticas que son un obstáculo para que los constructores cumplan con los topes para viviendas de interés de social impuestos por el gobierno nacional de hasta 135 salarios mínimos mensuales vigentes, unos $93 millones.

Ello haría imposibles los proyectos y generará que la oferta en este campo se siga trasladando de Pereira a Dosquebradas, manteniendo una tendencia que viene de los últimos años y la cual va a continuar.

Tales impactos negativos, que desde el punto de vista financiero harían inviable la ejecución de proyectos de VIS en Pereira, son los siguientes:

• Área de los lotes mínimos: Según el POT, los lotes mínimos quedan de 54 metros cuadrados, área que actualmente es de 52, lo que no permite fomentar la densificación de vivienda unifamiliar. Es decir, que no se puede densificar la construcción dado que en la misma área de terrero se deberán levantar menos casas y más costosas.

• Incidencia de parqueaderos: El POT exige un mayor número de parqueaderos para proyectos de vivienda de interés social

• Cesión en la zona de expansión: El lote aprovechable para la construcción se reduce debido a que el POT contempla una mayor cesión en la zona de expansión (20% del área neta urbanizable).

• Construcción de vías POT: El Acuerdo contempla la obligatoriedad de la construcción de las vías POT por parte de los constructores, y estas vías le corresponde construirlas al Municipio y no se debe contemplar como una nueva carga para los constructores.

A ello se agrega el impacto de la plusvalía que, en las condiciones actuales, sigue vigente. “Estamos pidiendo que la plusvalía, tal como está reglamentado en el Ley 388 de 1997, se liquide y se cruce con las cargas generales porque éstas son responsabilidad del municipio.

Por tanto, se debe revisar el acuerdo 65 de 2004 que reglamenta la plusvalía en el municipio para las VIS facultando para que se crucen las cargas generales y se estudie la exoneración permitida para este tipo de vivienda”, precisó.

Por tanto, el llamado de Camacol Risaralda es que se revisen las nuevas cargas urbanísticas que trae el acuerdo 033 de 2016 por medio el cual se adoptó el POT que está para sanción del Alcalde, a fin de que no se siga afectando la dinámica de las vivienda de interés social en la ciudad, en donde este tipo de soluciones habitacionales son dignas, bonitas y con soluciones de recreación y esparcimiento.

Gómez Hincapié invitó al gobierno municipal a pensar en un POT a largo plazo y a planificar la ciudad con crecimiento ordenado y reparto equitativo de cargas y beneficios. “El propósito es buscar cómo impulsar el desarrollo de la ciudad y estamos abiertos al diálogo y al trabajo conjunto para encontrar la mejor solución”, aseguró.

Fuente: DIARIO DEL OTÚN

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