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Mediante un nuevo comunicado, el Polo Democrático Alternativo a través de su concejal en Pereira, Carlos Afredo Crostwaite Ferro, dejó constancia frente al PROYECTO DE ACUERDO N° 13 de 2016 “por el cual se conceden unas autorizaciones al alcalde del municipio de Pereira”, SOBRE REFORMA ADMINISTRATIVA.
El documento versaba textualmente de la siguiente manera:

“Es inexplicable que el Alcalde municipal, continúe solicitando autorización al Concejo de Pereira, para adelantar reformas administrativas sin que medien estudios de viabilidad frente a las decisiones que pueda llegar a tomar.

Cualquier reforma administrativa que conlleve la modificación de plantas de personal debe estar debatida por el Concejo Municipal, toda vez que con esto se honra la confianza pública depositada por los ciudadanos en las urnas.

Mal hace un concejo municipal, ente que tiene a su cargo –según la Constitución Política- el debate de las decisiones medulares de la municipalidad, en entregar sin renuencia alguna su poder de discusión, debate y veto frente a las decisiones del gobernante del turno. Es precisamente ese debate y esa discusión, la contribución a que las decisiones se tomen democráticamente, pero que además se dé el control político que le corresponde por mandato constitucional a los cabildantes elegidos para cumplir dicho papel.

En este orden de ideas, es contraproducente aprobar un acuerdo municipal que confiera al Alcalde de la ciudad autorización para realizar una reforma administrativa sin aportar los estudios técnicos para el debate. La motivación del propio proyecto establece la obligatoriedad de presentar estudios técnicos, basada en la Ley 909 de 2004.

Ahora bien, si la motivación del proyecto de acuerdo municipal reconoce el requerimiento del estudio técnico para efectuar una reforma administrativa, ¿por qué no lo aporta al proyecto de acuerdo? Es claro que omitir tal obligación, restringe el debate que debe darse en un Concejo y que es saludable no solo en cuestiones democráticas, sino para legitimar las propias acciones de la Administración Municipal.

Así mismo, no existe unidad de materia al plantear un acuerdo municipal cuya pretensión principal es la reestructuración administrativa y al mismo tiempo, en el artículo tercero del proyecto de acuerdo se solicite autorización para efectuar empréstitos, reestructurar deudas y realizar traslados presupuestales, situación que carece de explicación alguna, a no ser que se reconozca la figura popular de un verdadero “mico” u “orangután” dentro de este proyecto de acuerdo.

En consonancia con lo expuesto, la Constitución Política en su artículo 313, establece como funciones de los concejos municipales entre otros numerales:

4. Votar de conformidad con la Constitución y la ley los tributos y los gastos locales.

5. Dictar las normas orgánicas del presupuesto y expedir anualmente el presupuesto de rentas y gastos.

6. Determinar la estructura de la administración municipal y las funciones de sus dependencias; las escalas de remuneración correspondientes a las distintas categorías de empleos; crear, a iniciativa del alcalde, establecimientos públicos y empresas industriales o comerciales y autorizar la constitución de sociedades de economía mixta.

Si bien es claro que el Concejo Municipal puede delegar al Alcalde de la ciudad facultades pro tempore precisas funciones que corresponden al Concejo, en virtud del numeral 3 de dicho artículo, es más que claro que por legitimidad y sentido de democracia, el Concejo de Pereira debe hacer un debate a la reforma administrativa propuesta.

Para finalizar, es grave y un mal mensaje a la ciudadanía, que se otorgue al Alcalde de Pereira funciones para reestructurar la planta de personal de la Administración y además a que efectúe préstamos, reestructure deudas y realice traslados presupuestales, sin que se dé un control político en el Concejo a dichas actuaciones.

El Concejo no debe otorgar funciones al Alcalde para realizar actividades de las cuales se desconocen sus consecuencias directas, sin saber si pueden darse despidos masivos de trabajadores, y finalmente en cuanto pueda llegar a endeudar a la ciudad y en qué sean invertidos tales préstamos”.

Fuente: EQUIPO DE PRENSA DEL CONCEJAL CARLOS ALFREDO CROSTHWAITE FERRO

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