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La participación ciudadana como eje transformador del territorio en camino de la paz con justicia social, es una visión apropiada, humana, critica, reflexiva a lo que se debe esperar de parte del ser racional cuando se perfila como orientador del proceso dentro del Plan de desarrollo. Es decir, la vida dentro de la vida misma; que conduzca a una felicidad en el disfrute de sus derechos existenciales y engrandezca la región. Debe apoyarse en una cualificada educación en las ciencias sociales y que conlleve a una maduración consecuente y consciente del trabajo que desarrolla de manera que permita construir el futuro de sus nuevas generaciones. Aquí nos corresponde a los sectores asumir con sensatez y dignidad el desarrollar las iniciativas económicas, sociales y comunitarias, ambientales, educativas y culturales.

Ahora,  en la ciudad de los parques como recuerdo el de los Periodistas en Bucaramanga. A  Antonio Cacua Prada quien fuera Presidente Mundial de la Organización de Asociaciones de Periodistas Iberoamericanos y autor de libros como “la Historia del Periodismo Colombiano”. German Valenzuela Sánchez Director del Periódico Picapica en Piedecuesta Santander y autor de muchos libros entre ellos  “El gallero negro”. Al Abogado y especialista en derecho José Jesús Gutiérrez Guerrero con su libro impecable “Los tiburones financieros del mercado libre neoliberal”. La gesta de los Comuneros con José Antonio Galán y Manuela Beltrán, Mujer Valiente  quien el 16 de marzo de 1781 rompe el edicto referente a las nuevas contribuciones en la ciudad de Socorro. A los agrarios de Cimitarra y otras regiones,  los trabajadores de la USO, de la UIS (Su Universidad) donde se han profesionalizado hijos Quindianos. A David Revelo defensor de DDHH al mismo exgobernador Horacio  Serpa quien  apoya la defensa  del Páramo de San Turban y el Proceso de la Paz llevado en la Habana Cuba entre el Estado Colombiano y las FARC. Y todos y todas quienes desde su óptica han aportado al desarrollo de esta región y fuera de sus fronteras. Ejemplo vital que debemos resguardar los Consejeros y Consejeras de planeación en cualquier parte del país.

Precisamente este es el precepto del XXI Congreso del Sistema Nacional de Planeación: Planeación Participativa Territorio y Paz y  de forma disciplinada los integrantes del (Consejo Territorial de planeación  Departamental) CTPDQ  lo viviremos y comprenderemos durante este magno evento desde este próximo 24 hasta el 28 de octubre;  lo proyectaremos desde Bucaramanga (Santander) con su clásica hormiga hasta los rincones más inhóspitos de nuestra patria.

La querella nace por los innumerables y costosos impuestos de predial y de consumo que asfixia asalariados, comerciantes, propietarios pequeños, y que se ven arrinconados llegando a su pauperización y agravante con  la reforma tributaria. Lo público convertido en privado de la noche a la mañana y sin consultar a intereses colectivos. Aquí descuella el progreso de la capacidad humana en cuanto a su conciencia e identidad de clase. Se excluye un número reducido como reducido es el que se apropia de la inmensa fortuna que se produce en una nación cualquiera, Basta citar a “emprendedores” que en Colombia obtienen utilidades anuales por más de un billón de pesos mientras se niegan a dignificar salarios y derechos laborales decentes, cerca de 800mil pesos  mensuales, que no alcanza  para cubrir el elevado costo de la canasta familiar. Gravísimo cuando de pronto siguen creyendo en la voluntad política de los que nos gobiernan que son los mismos dueños de medios de producción.

Como conceptualización teórica el libro “Guía de la Participación ciudadana. La mejor aliada de su libertad y sus derechos. Instituto de Estudios del Ministerio Público. Procuraduría General de la Nación y tomo parte de sus 84 páginas: “…La participación ciudadana significa “decidir junto con otros”; en la determinación, elaboración y seguimiento de políticas públicas mediante una verdadera planeación participativa que logre el fortalecimiento de la democracia. Los mecanismos de participación ciudadana son más que un instrumento legal, son los mejores aliados de su libertad y sus derechos.

De la millonaria normatividad que ha existido desde nuestra Independencia valgámonos de algunas de ellas en los últimos 25 años aproximadamente. Una cercana participación la ofrecen la Ley 152 de 1994 (Julio 15).  Orgánica del Plan de Desarrollo. Ley 134 de 1994 (Mayo 31). Establece las normas fundamentales por las que se regirá la participación democrática de las organizaciones civiles incluyendo garantías al establecimiento dominante. En desventaja la participación ciudadana acompañada de sus propuestas financieras. Caso concreto presupuesto participativo y empresas asociativas para reducir el desempleo. Y la Ley Estatutaria 1757 de 2015 (julio 6). En su Artículo 3º. Con  mecanismos que pueden crear la sociedad civil y nos quedamos cortos en ellos.

Los Consejos Territoriales de Planeación (CTP) son instancias. Dado por Artículo 340 de la Constitución Política de Colombia. -Sentencia C-191/96: No obliga léase “en lo posible” y la Sentencia C524/03.

Esto es lo que ha venido impulsando, el C.T.P.D., donde acabamos de realizar el XI Encuentro Departamental C.T.P. “Integralidad, Liderazgo y Paz” en el municipio de Circasia durante los días 29 y 30 de septiembre con conferencias actualizadas y la asistencia de unos 100 Consejeros  e igualmente lo ejercitamos en los dos diplomados que se han realizado con la Universidad del Quindío y el actual “Escuela de liderazgo para el desarrollo territorial en el departamento del Quindío” que se inició este 25 de agosto del año en curso y donde se vincularon 45 Consejeros de todo el departamento. La edición de la Cartilla: Conceptos sobre mega minería y festival internacional de caricatura. En defensa del territorio, el agua y la vida” plan de desarrollo departamental 2016-2019, “EN DEFENSA DEL BIEN COMUN” Agosto 2017 y también lo señalamos en las visitas de rendición de cuentas del gobierno departamental; llenarnos de conocimientos para  la creación del Centro de Estudios Permanente de Planeación Territorial.

Con su visión humanística; nuestro CTPD se comprometió con los diálogos entre el Estado Colombiano y las FARC – EP para la salida política al conflicto social y armado; lo ha demostrado en los diferentes encuentros de C.T.P. y el plebiscito que se llevó a efecto en octubre de 2016. Ha sido su preocupación el tener en cuenta como se desarrollara un nuevo Plan de Desarrollo con sociedad civil vinculante  pues esta ha venido cambiando su pensar y actuar siendo más coherente. Es conveniente para la implementación del Acuerdo Final tomar en cuenta dos decretos: El 893 DE 2017 “Por el cual se crean los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial-:-PDET” …1. El bienestar y el buen vivir de la población en zonas rurales – niños y niñas, hombres y mujeres – haciendo efectivos sus derechos políticos, económicos, sociales y culturales, y revirtiendo los efectos de la miseria y el conflicto. El DECRETO 895 DE 29 MAYO 2017 Que el punto 2.1.2 del Acuerdo Final una           concepción         moderna, cualitativamente nueva, de la seguridad que, en el marco del fin del conflicto, se funda en el respeto de la dignidad humana, en la promoción y respeto de los derechos humanos y en la defensa de los valores democráticos.

Como Alertas tempranas; este XXI Congreso del Sistema Nacional de Planeación debe exigir: garantizar     la             movilización    y          la         protesta          social.
Ni la CSIVI ni el Estado deben renunciar al texto del acuerdo final de paz ni a la propuesta de ley que fue construida por miles de organizaciones sociales, movimientos, ongs, organizaciones de víctimas, líderes y lideresas, entre otros, que participaron democráticamente en los foros locales, subregionales y nacional, cumpliendo el mandato “El Gobierno Nacional y las FARC-EP hemos acordado solicitar al Consejo Nacional de Participación con el apoyo de Foro por Colombia, Viva la Ciudadanía y el CINEP que organice el espacio de participación de carácter nacional de qué trata el punto 2.2.1.” y que representa las visiones y necesidades de una sociedad que reclama democracia.

El especialista en educación personalizada JEG manifiesta para una efectiva planeación hay que tener en cuenta los siguientes valores: Autoestima, Pertenencia, Responsabilidad y Respeto. Supremamente inaudito que el Fiscal de la nación  halle los bienes de las FARC en una semana y la de sus contrincantes no. Sin demeritar la evolución del trabajo y el pensamiento honesto.  La corrupción como que es inherente a la formación económica social imperante,  de aquí se desprende las Constituciones Políticas, las leyes y las normas que regulan lo que no debieran decretar como lo es la libre participación ciudadana y determinación de los seres racionales. Esto debiera ser natural y social. Sin embargo hay que evitar que la cooperación se descomponga.

Escribe: NELSON GUZMÁN BAENA*

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*Docente. Consejero territorial de Planeación Departamental Delegado CUT Quindío. Concejero territorial de Planeación Departamental del Quindío.

 

 

 

10/14/2017
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XXI Congreso del Sistema Nacional de Planeación, del 24 al 28 de octubre

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